Парикмахерским: по каким санпинам работать, можно ли угощать клиентов алкоголем и другие вопросы

АГН Москва

Как можно чаще мыть руки, обслуживать клиентов в отдельных кабинетах и не обедать на рабочем месте — такие рекомендации дал Роспотребнадзор 21 апреля парикмахерским, автосервисам, ателье, химчисткам и магазинам, которые возобновили работу в ряде регионов страны. Рекомендации службы направлены властям субъектов, чтобы они затем довели эту информацию до предпринимателей. О всех нарушениях граждане могут сообщить по горячей линии Роспотребнадзора 8 (800) 100-00-04.

Куда ехать, чтоб постричься

С 30 марта по 3 апреля президент России Владимир Путин объявил в стране первую нерабочую неделю. «Длинные выходные» не коснулись продовольственных магазинов и аптек, предприятий с непрерывным режимом производства и ряда других необходимых даже в чрезвычайной ситуации организаций.

Эти ограничения сохранились и после продления нерабочих дней до конца апреля. Но затем глава государства предоставил право региональным властям самостоятельно определять меры ограничений в условиях эпидемии.

Многие губернаторы, в чьих субъектах статистика заражения COVID-19 невелика, стали расширять списки предприятий, которые могут работать.

На какие меры поддержки могут рассчитывать россияне и бизнес в пандемию Так, например, салоны красоты, ремонтные мастерские и ряд других видов малого бизнеса возобновили работу в Татарстане, Ярославской, Волгоградской и Амурской областях. Обновить причёску или сделать маникюр могут и жители Югры, Южно-Сахалинска и Екатеринбурга.

К 10 апреля более 50 регионов России отменили те или иные запреты, установленные в связи с эпидемией. Москва, Московская область и Санкт-Петербург не в их числе — здесь работать в прежнем режиме могут только критически важные объекты и учреждения.

В тех регионах, где открываются предприятия бытового обслуживания, всё равно следует придерживаться мер профилактики. Роспотребнадзор составил подробные инструкции для салонов красоты, автосервисов, ателье, химчисток и магазинов непродовольственных товаров. Большая часть рекомендаций для всех предприятий одинакова.

Дезинфицируйте всё

Перед началом работы надо проводить генеральную уборку всех помещений с применением дезинфицирующих средств. В течение дня в залах также нужно проводить дезинфекцию, с упором на обработку всех контактных поверхностей (дверных ручек, подлокотников, столиков и прочее). Протирать их нужно и после каждого посетителя.

Для клиентов ещё нужно установить санитайзеры у входа. Полезно проветривать комнаты хотя бы два раза в день, также пригодятся установки для обеззараживания воздуха.

Простуженные мастера идут домой

Самые странные мифы о COVID-19 Для сотрудников предприятий бытовых услуг Роспотребнадзор советует организовать «входной фильтр»: дистанционно измерять им температуру, а людей с признаками простуды (кашель, насморк и прочее) не пускать на работу. За теми, кто здоров и допущен к работе, нужно всё равно следить до вечера — не проявится ли у них какой-либо симптом. Сотрудников из группы риска рекомендуется всё же отправить на самоизоляцию.

У работников должна быть возможность часто мыть руки или использовать антисептики, также им нужно выдать маски и перчатки. А парикмахерам и косметологам — ещё и шапочки, медицинские халаты, тапочки и носки, отмечает Роспотребнадзор.

Обедать персонал должен только в отдельной комнате, желательно с умывальником, и никак не на рабочем месте. В перерыв лучше не выпускать людей на улицу, следует из документов. Парикмахерским отдельно предписано не угощать посетителей чаем и кофе.

Очереди подождут на улице

Салонам красоты стоит обслуживать клиентов в отдельных кабинетах, а автомастерским — чинить автомобили в отдельных боксах, а если есть только один зал, то не больше одной машины за раз. Непродовольственным магазинам не советуют впускать больше одного посетителя внутрь, если в торговом зале люди не смогут держать дистанцию в полтора метра.

Вообще, на такой дистанции предпочтительно держаться всем: и клиентам, и коллегам. Ателье рекомендовано минимизировать примерки.

Принимать клиентов лучше по предварительной записи, с интервалом в 20 минут — чтобы они не сталкивались. Если же вдруг возникнет очередь, то её необходимо вывести на улицу и расставить всех ожидающих на расстоянии полтора метра друга от друга. Для этого можно заранее нанести специальную разметку.

Разрешения и документы

К барбершопам много требований: санитарные нормы, стандарты пожарной безопасности, декларации и договоры. Какие правила нужно знать, чтобы не нарушить закон, рассказываем в статье.

Разрешение на работу от МЧС

Бизнесу офлайн запрещено работать без разрешения МЧС. Это требование относится и к юридическим лицам, и к ИП. Заявление подаётся в территориальное подразделение вместе с обязательными документами в свободной форме. Образец можно найти на сайте региональных управлений МЧС.

Документы для подачи заявления согласно перечню МЧС:

• для юридических лиц — копии учредительных документов, свидетельств ИНН и ОГРН (с 2017 года вместо свидетельства о госрегистрации выдается лист записи о внесении сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• документы о праве собственности или договор аренды помещения;
• акт о замерах сопротивления изоляции — его может подписать только компания с лицензией МЧС;
• акт приёмки автоматической противопожарной системы (АПС) и договор на её обслуживание — заключите такой договор с компанией, у которой есть лицензия МЧС;
• акт проверки противопожарного водопровода;
• план эвакуационных путей — составляется предпринимателем самостоятельно. На нём должен быть схематично изображён ари указаны пути к эвакуационным выходам и телефоны спасательных служб;
• приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность, должностная инструкция и документы о пройденном обучении пожарно-техническим мерам;
• техническая документация на объекты энергоснабжения, водоснабжения, установки систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты.

Техническая документация — это документы, которые подтверждают безопасность систем электро-и водоснабжения и пожарной безопасности. К ним относятся:

• сертификаты и паспорта качества,
• инструкции к оборудованию,
• акты испытаний,
• журнал работ,
• чертежи и схемы АПС.

Эти документы вы можете получить от компании, которая установит вам систему пожарной безопасности. Для проверки систем водоснабжения и электричества нужно привлекать других специалистов, которые проверят их работу.

Пример эвакуационного плана

МЧС в лице Госпожнадзора принимает решение в течение 30 дней с момента подачи заявления и, если пакет документов собран верно, выдаёт заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности.

Уголок потребителя

По закону «‎О защите прав потребителей» в барбершопе нужно разместить документы:

• лист записи,
• адреса и телефоны контролирующих органов в вашем регионе: прокуратура, Роспотребнадзор, Санэпидемстанция, налоговая служба,
• журнал проверок контролирующих органов,
• официальное издание текста закона «‎О защите прав потребителей» (распечатка из интернета не подойдет, купите закон в книжном магазине),
• правила продажи отдельных видов товаров,
• режим работы барбершопа,
• условия обслуживания категорий клиентов вне очереди (ветераны ВОВ, инвалиды),
• пожарное заключение о соответствии противопожарным нормам,
• сертификаты соответствия, декларации о соответствии, свидетельства о государственной регистрации на продаваемые товары.

Чаще всего их размещают на стенде, который называют уголком потребителя. Такого понятия в законе нет, поэтому, если площадь барбершопа не позволяет выделить место под стенд, можно хранить необходимые документы на кассе и показывать по просьбе покупателей.

Об отсутствии документов в уголке потребителя Роспотребнадзор может узнать из жалобы покупателя или в ходе проверки. Штраф по статье 14.5 КоАП РФ для ИП составит до 2000 рублей, для юридических лиц — до 40 000 рублей.

Документы на помещение

Если вы увидели, что в помещении была перепланировка, запросите у собственника выписку из ЕГРН, план помещения и заключение соответствующего органа о согласовании перепланировки.

Если помещение вас устраивает не полностью и вы хотите сделать перепланировку, получите разрешение госоргана. Заявителем может быть только собственник помещения — поэтому, если вы арендуете помещение, все возможные изменения, а также время подачи заявления, согласуйте с собственником.

Чтобы получить согласование перепланировки, соберите пакет документов:

• проект перепланировки,
• документы о праве собственности,
• поэтажный план здания: его подача не обязательна, но иногда жилищная инспекция требует его дополнительного предоставления,
• заключение о техническом состоянии. Такое заключение может дать только компания со свидетельством СРО.

Проверить, состоит ли компания в реестре СРО, можно на сайте Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). В графе поиска достаточно ввести ИНН фирмы, чтобы узнать, есть ли у неё свидетельство СРО.

Скриншот страницы сайта НОПРИЗ с формой для поиска организации по ИНН

Если помещение находится на первом этаже многоквартирного жилого дома, дополнительно соберите:

• согласование проекта перепланировки в жилищной инспекции;
• разрешение в Центре гигиены и эпидемиологии: для этого в ведомство нужно предоставить проект перепланировки с техническим заключением;
• технический паспорт на помещение;
• решение общего собрания собственников.

Для его получения нужно обратиться в управляющую компанию дома или в ТСЖ, которое инициирует общее собрание собственников жилых помещений.

Собрание может быть проведено в очной форме (когда собственники собираются для принятия решения) или в заочной (когда собственники указывают свой выбор на опросном листе). Для согласования перепланировки нужно, чтобы согласны были более 50% владельцев.

Если вы планируете менять фасад барбершопа, например, добавить входную группу, получите заключение комитета архитектуры вашего города.

Готовый комплект документов нужно подать:

• в жилищную инспекцию вашего региона — если барбершоп находится в многоквартирном жилом доме,
• в бюро технической инвентаризации (БТИ) — если барбершоп находится в отдельном здании.

Журналы в барбершопе

По закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вам нужно разработать программу производственного контроля. За её отсутствие суд может приостановить деятельность барбершопа на срок до 90 суток.

Образцы программы для каждого вида бизнеса есть в письме Роспотребнадзора № 01/4801-9-32. Обязательно укажите в программе:

• список ответственных лиц, которые осуществляют контрольные мероприятия,
• должности, для которых обязателен медосмотр,
• перечень журналов, которые вы ведёте.

Программу производственного контроля можете подготовить самостоятельно, использовав образцы из письма Роспотребнадзора, а можете обратиться в компанию, которая составит её для вас.

Помимо программы в барбершопе должны храниться специальные журналы. Готовые наборы журналов можно купить в магазине. В них предусмотрены все нужные поля: дата, название проводимой работы, подпись сотрудника. Вы и ваши ответственные работники должны регулярно вести журналы:

• проведения генеральных уборок,
• учёта дезинфекции, дезинсекции и дератизации,
• регистрации договоров о материальной ответственности,
• проверок контролирующих органов,
• учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них,
• проведения ежедневной термометрии до начала и после рабочего дня,
• учёта дезинфицирующих средств,
• обработки рук или перчаток кожными антисептиками,
• кассира-операциониста,
• учёта вводного инструктажа по охране труда,
• учёта инструктажей на рабочем месте,
• учёта вводных и повторных инструктажей по пожарной безопасности.

Если контролирующие органы (Роспотребнадзор, Госпожнадзор, трудовая инспекция) обнаружат, что в барбершопе есть не все необходимые документы, ИП и ООО могут получить штраф по ст. 6.3 КоАП РФ до 1 млн рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Хранение товаров

На всю продукцию, которая есть в вашем барбершопе, должны быть документы. Их нужно хранить, чтобы предоставить в случае проверки. В соответствии с Перечнем архивных документов хранить товарные накладные нужно 5 лет, срок отсчитывается с 1 января года, следующего за тем, в котором документ использовался последний раз: например, отразили в налоговой отчётности.

К каждой поставке товара поставщик должен приложить:

1. Товарную или товарно-транспортную накладную или УПД с полным наименованием изделий и указанием веса, количества, стоимости;
2. Декларацию о соответствии или сертификат соответствия на изделия.
   Декларация или сертификат требуется на все товары, чтобы подтвердить качество косметической и парфюмерной продукции.
3. Свидетельство о государственной регистрации.
   Требуется для красок для волос и средств для химической завивки волос и для всей косметической продукции, кроме:
• средств для загара без солнца,
• средств для отбеливания кожи,
• средств для нанесения рисунков на кожу без инъекционного воздействия,
• оттеночных шампуней.

Уточниться можно в письме Управления Роспотребнадзора.  

Проверьте требования к парфюмерно-косметической продукции в ТР ТС 005/2011 и ТР ТС 009/2011: по регламенту вы можете проверять все товары при заказе от поставщика. Обращайте внимание на:

• состав,
• способ применения,
• область применения (тело, лицо, волосы),
• условия хранения,
• упаковку.

Все технические приборы должны иметь:

• сертификат или декларацию соответствия;
• договор на гарантийное и дальнейшее обслуживание.

Для каждой услуги для обслуживания одного клиента должен быть определён набор инструментов или сменных одноразовых элементов. На одно рабочее место — не менее трёх таких наборов.

Расчёски, щётки, ножницы для стрижки волос моют под проточной водой после каждого клиента, а затем дезинфицируют, съёмные ножи электрических бритв протирают тампоном с дезинфицирующим раствором дважды с интервалом 15 минут;

Разрешения для таможни

Проще всего работать с поставщиками из России или стран-членов Евразийского экономического союза: Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии. Чтобы получать товары из других стран, придётся проходить процедуру растаможивания и зарегистрироваться в таможенном органе в качестве участника ВЭД.

Происходит это на том же посту таможни, где вы получаете товар. Чтобы зарегистрироваться, в момент таможенного оформления товаров предоставьте документы.

ООО

ИП

2 экземпляра заявления о регистрации; копия устава; нотариально заверенные копии свидетельств ОГРН, ИНН; копия решения или протокола об учреждении ООО; копия учредительного договора (если ООО создавалось несколькими лицами); бухгалтерский отчёт за последний год; банковские справки об открытии счетов; выписка из ЕГРЮЛ; копии приказов о назначении главного бухгалтера и руководителя компании; копии паспортов руководителя и главного бухгалтера, заверенные руководителем ООО

2 экземпляра заявления о регистрации; нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации ИП; справки из банка об открытии рублёвых и валютных счетов, срок давности – не более 1 месяца; нотариально заверенная копия свидетельства ИНН; копия паспорта; выписка из ЕГРИП, срок давности – не более 1 месяца

• После этого вы становитесь зарегистрированным в качестве участника ВЭД — больше процедуру проходить не понадобится.
• Процесс таможенного оформления товаров занимает время, поэтому придётся заключить договор об услугах склада временного хранения.
• Соберите документы для растаможивания:

1. Документы, подтверждающие право собственности на товар: договор, паспорт сделки, инвойс.
2. Договор страхования груза.
3. Транспортная документация — накладные в зависимости от типа перевозки: соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), авианакладная, ТТН, коносамент. При автоперевозке дополнительно понадобится свидетельство о регистрации транспортного средства.
4. Документы на товар — акты загрузки, упаковочные листы, сертификаты соответствия, декларации о соответствии, свидетельства о регистрации, документы об оплате товара.
5. Код продукции по ТН ВЭД и документация, подтверждающая его.
6. Документы, подтверждающие внесение таможенных платежей.
7. Документы, подтверждающие таможенную стоимость товара, заявленную декларантом (экспортная декларация, прайс-лист).
8. Документы о соблюдении правил валютного контроля.

Помимо регистрации и заключения договора:

1. заплатите налоги, сборы и таможенные пошлины — ставки зависят от общей стоимости товаров,
2. сообщите таможне о грузе в течение 1 часа с момента его поступления на границу,
3. обеспечьте доступ к грузу для досмотра,
4. предоставьте заполненную декларацию.

Для декларирования груз размещается на складе временного хранения, а вы подаёте таможенную декларацию в центр электронного декларирования (ЦЭД). Товар проверяется на соответствие всем документам. В итоге таможенный орган выносит решение — о выпуске или запрете товара к ввозу в Россию. Решение таможня принимает в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации.

Если вы всё сделали правильно, специалист таможенной службы поставит на декларации штамп «Выпуск разрешён». После этого груз перестаёт быть иностранным товаром и становится товаром ЕАЭС.

Покупая товары из-за рубежа, предприниматели часто совершают ошибки — из-за них можно столкнуться не только с необходимостью исправления документов и задержкой груза, но и с административной ответственностью:

• неправильно определён код товара в ТН ВЭД,
• указана заниженная стоимость товара,
• неверно заполнена таможенная декларация,
• приложены не все документы,
• указано неправильное условие Инкотермс,
• не соблюдены требования валютного контроля,
• упаковка не задекларирована отдельно. Такое требование есть для упаковки, которая:
  • не имеет специализированной формы,
  • превышает стоимость самого изделия,
  • может использоваться повторно,
• неверно отражена информация в декларации: могут быть ошибки в указании реального количества груза. Необязательно это контрабанда: может, закралась опечатка, или всё дело в специфике товара. Например, когда партия кистей переправляется по воде, материал впитывает влагу, и вес груза увеличивается. Ввоз товара весом меньше заявленного в декларации нарушением не считается.

1. Чтобы избежать ошибок и бюрократических сложностей, можно обратиться к таможенному брокеру — об услугах таких специалистов поговорим в статье о поставщиках.
2. Договоры на обслуживание
3. У вас должны быть подписаны и находиться в барбершопе договоры:

1. На вывоз твёрдых бытовых отходов.
   Он заключается с региональным оператором по вывозу мусора. Акты об оказанных услугах тоже нужно хранить, как подтверждение вывоза мусора.
2. На утилизацию ртутьсодержащих приборов.
   Его необходимо заключать, если в вашем барбершопе используются люминесцетные, энергосберегающие и другие ртутные лампы.
3. На поставку воды, электроэнергии в помещение барбершопа.
4. На дератизацию, дезинсекцию и дезинфекционные работы в помещении барбершопа.
   Даже если вы не замечали в вашем барбершопе насекомых и грызунов, вы обязаны заключить такие договоры. Проводить работы по дератизации и дезинсекции вправе только компания с лицензией. Ро­спо­треб­над­зо­р рекомендует проводить такие работы раз в месяц.
5. На обслуживание системы вентиляции и кондиционирования.
6. На установку и обслуживание системы сигнализации о пожаре.
7. На проведение медицинских осмотров.

Периодичность осмотров работников барбершопа — один раз в год.

За отсутствие необходимых договоров ИП и юрлиц могут наказать приостановлением деятельности до 90 суток.

До начала работы подайте уведомление о начале деятельности в Роспотребнадзор. В уведомлении укажите дату начала деятельности. Оно подаётся по форме на сайте Роспотребнадзора одним из способов:

• в управление РПН по месту расположения барбершопа,
• через Госуслуги,
• в МФЦ.

Главное

1. Получите заключение МЧС в лице Госпожнадзора.
2. Подготовьте документы из уголка потребителя и необходимые журналы в барбершопе.
3. Соберите документы, подтверждающие законность перепланировки.
4. Подпишите все обязательные договоры со снабжающими компаниями.
5. Подайте уведомление о начале деятельности в Роспотребнадзор.

Может ли барбершоп закупать и хранить алкогольную продукцию для угощения посетителей заведения, в том числе тех, которые непосредственно не пользуются услугами барбершопа?

Напряженный график не позволяет посещать мероприятия по повышению квалификации? Мы нашли выход!

Консультация предоставлена 18.02.2019 года
 

1. Может ли барбершоп закупать и хранить алкогольную продукцию для угощения посетителей заведения, в том числе тех, которые непосредственно не пользуются услугами барбершопа?
2. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
3. Закупка и хранение организацией алкогольной продукции, используемой для собственных нужд, не связанных с производством и продажей такой продукции, не требуют лицензии и не противоречат закону.
4. Обоснование вывода:

Отношения, связанные с оборотом алкогольной продукции, урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон N 171-ФЗ).

Виды лицензируемой деятельности в области оборота алкогольной продукции перечислены в п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ. В числе прочих к ним относятся:

• — производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
• — хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
• — закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции.
• Закупка алкогольной продукции для собственных нужд, равно как и ее безвозмездное предоставление (в том числе в целях угощения посетителей), к таким видам деятельности не отнесены и ими не охватываются.

Кроме того, Закон N 171-ФЗ исключает из разряда подлежащих лицензированию такой вид деятельности, как закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции, либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях (абзац четвертый п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ). При этом законодательство не раскрывает содержания понятия «иные цели», однако полагаем, что поскольку в рассматриваемом случае покупатель не осуществляет последующую реализацию алкогольной продукции, а использует ее для собственных нужд, указанная норма распространяется на него в полной мере, и получать лицензию для закупки алкогольной продукции ему не нужно.

Что касается хранения алкогольной продукции, то данный вид деятельности, как мы указывали ранее, отнесен к подлежащим лицензированию (абзац пятый п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ). Однако, как следует из п. 2, абзацев пятого и шестого п. 4 ст.

 18 Закона N 171-ФЗ, хранение алкогольной продукции лицензируется как самостоятельный вид деятельности в тех случаях, когда хранение не сопряжено с закупкой или производством, а также дальнейшими поставками или розничной продажей алкогольной продукции.

Иными словами, лицензированию в соответствии с абзацем пятым п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ подлежит хранение организацией алкогольной продукции, не являющейся собственностью данной организации.

Данный вывод согласуется с позицией Росалкогольрегулирования, разъяснившего, что лицензированию подлежит хранение организацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являющихся собственностью данной организации, к примеру, на таможенных складах временного хранения, либо изъятых из незаконного оборота (Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка «Лицензирование хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции»).

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, в свою очередь, указал, что упомянутая лицензия требуется в случае оказания услуг третьим лицам по хранению принадлежащей им алкогольной продукции (п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47).

Данной правовой позицией руководствуются и нижестоящие суды.

Так, в частности, основываясь на этих разъяснениях, Арбитражный суд Сахалинской области по одному из дел отметил, что временное хранение в подсобном помещении магазина алкогольной продукции продавца для личных нужд, а не продукции третьих лиц, не может быть признано лицензируемым видом деятельности.

В противном случае обязанность по получению соответствующей лицензии на хранение своей алкогольной продукции возникает у неопределенного круга лиц, что противоречит публичному порядку получения лицензии на конкретный вид деятельности (решение Арбитражного суда Сахалинской области от 23.11.2015 по делу N А59-4373/2015).

Таким образом, по смыслу ст. 18 Закона N 171-ФЗ закупка и хранение организацией алкогольной продукции, используемой ею для собственных нужд, не связанных с производством и продажей такой продукции, не требуют лицензии.

В то же время нельзя совершенно исключить предъявления претензий со стороны контролирующих органов и поддержки их правомерности судом в тех случаях, когда безвозмездное предоставление алкогольной продукции барбершопом будет признано скрытой формой реализации такой продукции (например, если получение алкогольной продукции посетителями безвозмездно обусловлено необходимостью воспользоваться какой-либо платной услугой барбершопа) (смотрите, в частности, решение Тобольского районного суда Тюменской области от 22.03.2017 по делу N 2-136/2017).

1.   Ответ подготовил:
2. Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
3.  кандидат юридических наук Широков Сергей
4.  Ответ прошел контроль качества

Энциклопедия потребителя

В последнее время увеличился спрос на предоставление услуг салонов красоты и парикмахерских, растет перечень оказываемых ими услуг. В тоже время посещение таких заведений может сопровождаться определенными рисками. Поэтому, не смотря на так называемый «индивидуальный» подход к каждому клиенту, оказание услуг в салонах красоты и парикмахерских должно соответствовать общим требования по качеству и безопасности, в частности требованиям ГОСТ Р 51142-2019 «Услуги бытовые. Услуги парикмахерских и салонов красоты. Общие технические условия».

В каждом салоне красоты и парикмахерской обязательно имеется уголок покупателя, где в доступном месте можно узнать следующую информацию:

• Образцы договоров и платежных документов, установленных для работы с клиентами;
• Наименование услуги и ее стоимость;
• Гарантийные сроки;
• Перечень категорий граждан, которые могут рассчитывать на льготы;
• Книга отзывов;
• Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя с указанием органа, его зарегистрировавшего.

Посещая салоны красоты и парикмахерские, Потребитель имеет право:

• Задавать вопросы. Будучи потребителем, клиент имеет право знать о составе средства, сроках его годности и возможных побочных эффектах, например, аллергии. Аллергия на маникюр: как определить причину, убрать симптомы и чем заменить гель-лак;
• Знать, какие процедуры входят в конкретную услугу, и какой будет ее полная стоимость;
• Отказываться от дополнительных услуг. Исполнитель должен известить Потребителя обо всех дополнительных процедурах, которые увеличивают конечную стоимость, а Потребитель имеет право отказаться;
• Не доплачивать за процедуры, если дополнительные маски или кремы были нанесены без согласия клиента, он имеет право не платить за них, оплатив только ту часть, на которую соглашался изначально;
• В случае неудовлетворения качеством оказанных услуг Исполнителем, Потребитель может выразить устную претензию или занести ее в книгу жалоб. Отказ от предоставления книги отзывов является нарушением закона о Защите прав потребителей;
• Получить чек. Кассовый чек выдается вне зависимости от желания клиента, а товарный чек или акт выполненных работ – по запросу;
• Обратиться с жалобой, в случае если здоровью клиента был нанесен вред. Пишется жалоба в надзорный орган о нарушениях технологий в работе мастера, норм обработки инструментов и прочих нарушениях. При наличии убытков, понесенных в связи с лечением или устранением результатов работы Исполнителя, Потребитель имеет право обратиться в суд с исковым требованием возместить затраты и моральный ущерб.

Предоставление индивидуального или обработанного набора стерильных инструментов. Возможность проведения теста на аллергическую реакцию при возникновении подозрений ее проявления. Подобный тест проводится, например, при химической завивке волос.

Материалы, применяемые для работы, должны иметь необходимые сертификаты и разрешения, в противном случае – конфликт с клиентом может обернуться куда большими затратами на уплату штрафов и устранение недостатков, чем стоимость услуги.

При обнаружении признаков оказания некачественной услуги, Потребитель может потребовать:

• Устранение недостатков на безвозмездной основе;
• Пропорциональное уменьшение общей стоимости процедуры в соответствии с обнаруженными недостатками;
• Возмещение трат, понесенных в процессе устранения недостатков оказанной услуги.

Необходимо знать, что при обнаружении Потребителем недостатков, владелец салона или его представитель может:

• Согласиться с требованиями Потребителя и посодействовать устранению причиненных недостатков одним из указанных выше способов;
• Опровергнуть наличие недостатков и отказаться от их устранения.

В целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и сохранения здоровья персонала и клиентов необходимо соблюдать рекомендации Роспотребнадзора:

• Создание условий для обработки рук антисептиками для персонала и посетителей;
• Бесконтактный контроль температуры у сотрудников до начала работы, запрет на нахождение сотрудника на рабочем месте при признаках заболевания;
• Ограничение контактов между работниками и посетителями;
• Обслуживание по предварительной записи с соблюдением временного интервала не менее 20 минут между посетителями для исключения контакта между ними;
• Оказание услуг каждому посетителю осуществлять на расстоянии не менее 1,5 метров друг от друга;
• Проветривание помещений каждые 2 часа;
• Обработка всех контактных поверхностей и инструментов после обслуживания клиента;
• Использование работниками средств индивидуальной защиты IV типа — медицинский халат, шапочка, маска (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа или респиратор фильтрующий, перчатки, носки, тапочки или туфли;
• Запрет приема пищи, горячих и холодных напитков на рабочих местах для сотрудников и посетителей.

Если Вам требуется консультация, Вы можете обратиться в Консультационный центр по защите прав потребителей.

На базе Консультационного центра осуществляется также оказание услуг по составлению претензий, жалоб, исковых заявлений, приведению независимых экспертиз.

Центр находится по адресу: Липецкая обл., г. Липецк, ул. Октябрьская, д. 80 А. тел. +7 (4742) 74 06 00, 77 04 13, 74 06 08.

admsysert-frontend

С 01 января 2021г введены в действие санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». 

В данных санитарных правилах обозначены требования в том числе и к субъектам, оказывающим парикмахерские, косметологические услуги. Рассмотрим основные:

• Организации, оказывающие парикмахерские услуги, и салоны красоты должны быть оборудованы системами централизованного водоснабжения и канализации.

При отсутствии в населенном пункте централизованных систем водоснабжения и канализации организации коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги, оборудуются автономными системами.

Нагревательные приборы должны иметь поверхность, позволяющую осуществлять влажную уборку. 

• • В организациях, оказывающих парикмахерские услуги с количеством рабочих мест не более 3 расположенных на нежилых этажах жилых зданий, воздухообмен может быть организован за счет проветривания помещений через открывающиеся фрамуги и (или) через естественную вытяжную вентиляцию.
• • При наличии отдельного помещения или места для мытья волос, а также в парикмахерских организациях, специализирующихся на сухих стрижках без мытья волос, туалетные столики устанавливаются без раковин. 
• • Парикмахерские должны иметь места для хранения одежды посетителей, подсобные, вспомогательные помещения (туалеты, кладовые), а также помещения или место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос. 
• • Остриженные волосы собирают в совок непосредственно у кресла и складывают в одноразовые полиэтиленовые пакеты для мусора или мешки из крафт-бумаги, а затем мешок или пакет закрывают, перевязывают, хранят в подсобном помещении и удаляются (утилизируются) вместе с твердыми коммунальными отходами. 
• • В организациях, оказывающих парикмахерские услуги, необходимо осуществлять ежедневную профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание пола, стен, мебели, оборудования и инструментов, используемых для оказания услуги, воздуха (проветривание), а также дезинсекцию и дератизацию. 
• • В помещении организаций, оказывающих парикмахерские услуги, должно быть помещение либо место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов при проведении таких работ самостоятельно, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды. 

• Зажимы, бигуди, колпаки и сетки для химической завивки волос, шапочки для мелирования должны мыться под проточной водой с моющими средствами после каждого посетителя.

Расчески, щетки, ножницы для стрижки волос моют под проточной водой после каждого посетителя, помещают в стерилизаторы, или в растворах дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях.

Съемные ножи электрических бритв, лезвия опасных бритв после использования должны быть обработаны дезинфицирующим средством, в соответствии с инструкцией по применению. 

• При обнаружении вшей (педикулеза) у посетителя в процессе обслуживания необходимо прекратить манипуляцию. Инструменты и белье, использованные при обслуживании, подвергаются дезинсекции средствами от вшей (педикулицидами). 

• Рабочие места парикмахеров оборудуются креслами, туалетными столами с раковинами для мытья волос. Комната приема пищи может совмещаться с гардеробной для работников при численности работников в смене менее 10 человек, а также совмещение вестибюля с гардеробом для посетителей и залом ожидания.

• Для обслуживания посетителей должно использоваться чистое белье. Запас чистого белья должен быть в количестве, обеспечивающем его индивидуальное применение для каждого посетителя. Хранение чистого, использованного белья, парфюмерно-косметических, а также моющих и дезинфицирующих средств должно быть раздельным.

После каждого посетителя использованное белье подлежит стирке, а одноразовое белье — удалению (утилизации). Стирка использованного белья и рабочей одежды должна проводиться централизованно. Организация стирки использованного белья и рабочей одежды в парикмахерской осуществляется при наличии отдельного оборудованного помещения.

Стирка белья и рабочей одежды должна производиться раздельно. Рабочая и личная одежда работников должна храниться раздельно.

• Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

• Влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в день с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием.

Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также туалетов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, швабры) маркируют с указанием видов уборочных работ, используют по назначению, обрабатываются и хранятся в выделенном помещении (или шкафчике).

По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают. Не реже 1 раза в неделю во всех помещениях должна быть проведена уборка в соответствии с графиком, утвержденным администрацией.

Во время уборки моют и обрабатывают дезинфицирующими растворами стены, пол, плинтусы, двери, окна (изнутри), мебель и оборудование.

1. • В организациях, оказывающих парикмахерские услуги, должен осуществляться производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля за параметрами микроклимата (в теплый и холодный период года), уровнями искусственной освещенности (1 раз в год), качеством проведения стерилизации инструментов и эффективностью работы стерилизационного оборудования (2 раза в год). 
2. • Хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению, должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.   Также обязательными к исполнению остаются требования к специальному профессиональному образованию и аттестации сотрудников, оказывающих косметические услуги в соответствии с квалификацией; к прохождению предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, а также к профессиональному гигиеническому обучению, которое проводится: первично – при приеме на работу, и в дальнейшем 1 раз в 2 года.

 Информируем, что в случае необходимости получения консультаций, проведения производственного лабораторного контроля и гигиенического обучения сотрудников, Вы можете обратиться в Южный Екатеринбургский Филиал «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» (г.Екатеринбург, ул. 8 Марта,177а, каб.402, 412; тел.210-94-51, 210-92-04).

Требования и нормы СЭС к парикмахерским и салонам красоты

Салоны красоты, кабинеты для оказания косметологических услуг, СПА-салоны и парикмахерские относятся к организациям, оказывающим бытовые услуги. Такой тип бизнеса сегодня популярен и экономически выгоден. Салоны создаются самых разных уровней: от класса премиум до эконом варианта. Но все они подчиняются требования законов РФ и Роспотребнадзора.

Чем регулируется деятельность студий красоты и здоровья?

Какие нормативные и законодательные акты и будут регулировать деятельность салона, зависит от услуг, которые планируется оказывать. Для парикмахерских основным регулирующим документом является:

Если в салоне предусмотрены услуги:

• татуажа;
• пирсинга;
• прокола ушей;
• массажиста;
• врача косметолога.

Администрация такого салона должна руководствоваться:

Эти виды деятельности относятся к медицинским в сфере косметологии и в отличие от остальных подлежат лицензированию.

Лицензирующие структуры и органы, выдающие разрешение на открытие салона

К органам, которые принимают документы на лицензирование, являются:

• Росздравнадзор.
• Федеральные отделения на местах.

Медицинские лицензии бессрочные, но они могут быть отозваны при нарушениях в работы организации/ИП. Госпошлина на получение медицинской лицензии составляет 7500 рублей.

Перед обращением в лицензирующие органы нужно:

• Зарегистрировать ООО/ИП в налоговой службе (срок регистрации 7 дней).
• Оформить документы на помещение. Это делается в регистрационной палате, срок регистрации 30 дней.
• Получить разрешительные документы от пожарной инспекции (7 дней).
• Получить заключение Роспотребнадзора (срок 21 день).
• Получить разрешение местных властей (срок зависит от региона).

Перед обращением в СЭС и лицензирующие структуры нужно подготовить комплект договоров.

Договора, которые нужно заключить

Договора заключаются с жилищными товариществами, водоканалом, энергетическими компаниями, обслуживающими район, где располагается салон.

• На услуги коммунальные.
• Отопление.
• Водопотребление и отведение воды.
• Потребление электроэнергии.
• Сигнализацию (пожарная/охранная).
• Вывоз отходов.

Дополнительно могут потребоваться договора с прачечной на стирку спецодежды и полотенец, белья при оказании клиентам соответствующих услуг.

Требования к размещению салона красоты и СПА

Один из часто задаваемых вопросов, разрешает ли санстанция размещать такую организацию в жилом помещении? Ответ положителен. Парикмахерская и все виды салонов красоты могут размещаться на цокольном (подвальном)/первом (втором) этаже жилого здания, а также:

• в отдельном здании/сооружении;
• встроенно-пристроенной части дома;
• в ТРЦ;
• в медицинских и оздоровительных комплексах на любом этаже, основной упор СЭМ делается на соблюдение норм и правил гигиены и эпидемиологии.
• комплексах, не имеющих естественной инсоляциию.

В последнем случае СЭС очень строго относиться к обеспечению санитарных норм по искусственному освещению. Настаивает на использовании ЛДС (осветители дневного света, обладающие улучшенной светопередачей) и соблюдении всех микроклиматических показателей на комфортном уровне.

Требования СЭС к помещению салона красоты

Список требований немаленький. С ним стоит ознакомиться, обративших к СанПИНу и другим нормативам, регулирующим деятельность студий красоты. Мы приведем краткий перечень обязательных требований.

Требования к помещениям

Даже самый маленький салон красоты (парикмахерская) должны иметь:

• зал ожидания;
• гардеробной;
• санузел для работников;
• подсобное помещение;
• кухня;
• рабочий зал/залы (кабинеты).

Все помещения студии красоты/парикмахерской/СПА должны иметь внутренние инженерные сети (канализацию, водопровод). При размещении в жилом здании вентиляция организовывается отдельно от общедомовой.

Каждый вид услуг требует выделения отдельного кабинета.

Например, маникюр, педикюр, массаж, косметологические процедуры, инъекционно-косметологические процедуры, пирсинг и татуаж — все эти процедуры оказываются в отдельных кабинетах.

Допустимым считается проведение маникюра и педикюра в одном зале с условием, что рабочие места разделены перегородкой. Если салон имеет солярий, он должен находится в отдельном помещении с собственной вентиляцией.

Требования к поверхностям, покрытию, оборудованию

СЭС требует, чтобы оборудование, используемое в салоне красоты/парикмахерской, имело:

• Сертификат качества.
• Договор на гарантийное и дальнейшее постграрантийное обслуживание.

Вся техника, оборудование и поверхности должны легко мыться и дезинфицироваться. Это значит, что все поверхности должны быть влагоустойчивыми и не разрушаться дезинфектантами. Каждый мастер обязан работать индивидуальными инструментами.

Инструменты должны стерилизоваться. Все сопутствующие товары должны быть надлежащего качества и быть в наличии в нужном количестве. Уборка в помещениях парикмахерских/салонов красоты разрешена только влажная.

Проводится она не реже 2 раз в течение рабочего дня.

Требования к работникам салона красоты

Основное требование к персоналу, работающему в парикмахерской или студии красоты со стороны СЭС:

• наличие медкнижки;
• регулярное прохождение медосмотров.

При выполнении лицензируемых видов деятельности работники салона красоты должны иметь:

• образование, в соответствии с профилем выполняемой деятельности;
• сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации;
• и опыт работы в аналогичной должности.

Сотрудники салонов красоты должны тщательно следить за собственной гигиеной, мыть руки после работы с каждым клиентом, использовать средства для увлажнения и смягчения кожи.

Что проверяет СЭС

С 2015 года проверки Роспотребнадзора, в частности, районными СЭС, могут быть плановыми и внеплановыми. Во всех случаях комиссия может потребовать у руководителя предприятия или его представителя:

• Медицинские книжки работников.
• Соответствие помещения и оборудования рабочих мест стандартам.
• Условия микроклимата, шум, освещение.
• Документы соответствия на продукцию.
• Свидетельства о госрегистрации медицинских изделий. В эту группу входят шприцы, перчатки, лазерное оборудование и т. п.
• Программу производственного контроля, согласно СП 1.1.1058-01.
• Аттестацию рабочих мест. Ее собственник обязан провести в течение 2 месяцев с момента открытия салона/парикмахерской. Оценка факторов производственной среды производится специальными организациями.
• Наличие средств индивидуальной защиты работников (перчатки, напальчники и т. п.) и аптечки первой помощи.
• Журнал производственного контроля и стерилизационной обработки.

Проверяющие органы могут обратить внимание наличие/отсутствие средств пожаротушения и плана эвакуации. Если салон оказывает услуги медицинского плана, кроме коммунальной службы СЭС, его посетить представители ФМБА (медико-биологическое агентство). Они потребуют лицензию и другие документы, позволяющие проводить медицинские процедуры.

Штрафы при нарушении санитарного режима

Вид штрафных санкций и размер штрафа зависят от нарушения, его повторяемости, и ущерба, который наносит такое нарушение государству или клиентам. Предусмотрен:

• штраф юридического/должностного/физического лица;
• лишение лицензии;
• административное закрытие предприятия сроком до 90 суток;
• уголовная ответственность.

Минимум, который должен оплатить оштрафованный составит 100 рублей для физлица, 500 рублей для юрлица и административного служащего. В среднем штрафы от СЭС составляют от 5 до 10 МРОТ. Но сумма может быть и большей. По ссылке вы можете скачать таблицу штрафов СЭС.