Досудебное урегулирование споров: порядок, договор, заявление

Досудебное урегулирование споров: что нужно знать

12.03.2021

Статья размещена в газете «Первая полоса» № 2 (129), март 2021.

Коммерческая деятельность как сфера столкновения различных интересов часто порождает спорные ситуации. Далеко не всегда их разрешение лежит в судебной плоскости. В целях разгрузки судов процессуальным законодательством также предусмотрен особый механизм разрешения подобных ситуаций — досудебный порядок урегулирования споров.

Когда и как применяется

Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров нацелен на разрешение конфликта без обращения в суд. Причем он может применяться как при прямом указании закона, так и при договоренности сторон.

Соблюдение досудебного порядка обязательно в следующих случаях:

1) перед предъявлением в арбитражный суд исковых требований о взыскании денежных средств по договору, другой сделке или вследствие неосновательного обогащения (ч. 5 ст. 4 АПК РФ);

2) по требованию о расторжении или изменении договора в судебном порядке (п. 2 ст. 452 ГК РФ);

3) в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором, по ряду требований в арбитражном суде (ч. 5 ст. 4 АПК РФ):

• не деньги, а иное имущество по договорам и другим сделкам. Например, товар от поставщика;
• неосновательное обогащение в натуре (ст. 1104 ГК РФ). Например, по требованиям о возвращении здания, которое было передано по оказавшемуся незаключенным договору аренды;
• денежные средства на основании внедоговорных обязательств. Например, по требованиям от нарушителя исключительных прав возместить убытки или выплатить компенсацию (при этом обе стороны должны быть юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) (п. 5.1 ст. 1252 ГК РФ);

4) в случаях, предусмотренных федеральным законом, если экономический спор проистекает из административных и иных публичных правоотношений (ч. 5 ст. 4 АПК РФ);

5) в случаях, предусмотренных федеральным законом, если вы обращаетесь в суд общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Применение досудебного порядка к требованиям, вытекающим из основного иска

Особого уточнения требует вопрос применения досудебного порядка к встречному иску и к требованиям, заявленным в порядке регресса. Поскольку встречный иск подается по общим правилам предъявления исков, предъявление претензии обязательно лишь в случаях, предусмотренных законом.

Что касается регрессных требований, в арбитражных судах ситуация в этой части неоднозначна. С одной стороны, из сути регресса и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует, что обязательное направление претензии не требуется, поскольку регрессное требование является новым требованием относительно возникшего и исполненного ранее из сделки.

С другой стороны, в судебной практике встречаются дела, в которых суды указывают на обязательность соблюдения досудебного порядка применительно к требованиям, вытекающим из страхового возмещения (например, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2018 № Ф07-1886/2018).

В связи с этим, разумно перед обращением в арбитражный суд соблюсти претензионный порядок.

Что касается особенностей применения претензионного порядка в договоре само по себе включение в договор условия о досудебном порядке урегулирования спора будет считаться согласованным, если в договоре будут предусмотрены порядок и сроки совершения конкретных действий до обращения в суд, направленных на досудебное урегулирование спора.

Стоит также учитывать, что включение в трудовой договор условия об обязательном досудебном порядке разрешения трудового спора не будет препятствовать обращению работника в суд. (например, позиция, выраженная в апелляционном определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 08.07.2013 по делу № 33-2397/2013).

Схожим образом включение в договоры, заключаемые в рамках правовых отношений между потребителями и исполнителями услуг, подобного условия будет признано ничтожным как ограничивающее право потребителя на доступ к правосудию по смыслу Закона N 2300-1. К таким договорам относят, например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования (как личного, так и имущественного), договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения.

В спорах, возникающих из договора поставки и подряда, досудебный порядок применяется при заявлении денежного требования.

В тех случаях, когда покупатель (заказчик) должен уведомлять поставщика (подрядчика) об обнаруженных нарушениях, например о выявленных недостатках товаров (работ), подобное уведомление одновременно может быть претензией, если в нем будет четко сформулировано соответствующее требование.

Как правильно составить претензию и ответ на нее

Несмотря на то, что законодательством не предусмотрены обязательные требования к форме и содержанию претензии, при составлении претензии разумно учесть ряд моментов.

Во-первых, в претензии нужно указать:

• «шапку» (от кого, кому, дата, номер, название документа);
• описание ситуации (суть нарушения, чем оно подтверждается);
• заявляемые требования (зависит от условий договора и норм закона);
• список приложений (документы, подтверждающие аргументы и требования).

Особое внимание следует уделить описанию нарушения и изложению требований.

Суд может посчитать досудебный порядок несоблюденным в следующих случаях:

1. Если требование не сформулировано. Например, если вы только уведомили контрагента о том, что удержали из причитающейся ему платы штраф за ненадлежащее выполнение работ. Равным образом простое несогласие с действиями контрагента не признается надлежаще оформленной претензией.

2. Если требования в претензии не соответствуют исковым требованиям. Например, если в иске вы увеличили сумму основного долга, указанную в претензии.

Во-вторых, нужно направить претензию потенциальному ответчику.

При множественности ответчиков претензия подлежит направлению каждому из них. Рекомендуется отправлять претензию по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

Факт доставки претензии считается подтвержденным, даже если из-за уклонения адресата от получения корреспонденции в отделении связи ее вернут отправителю после окончания срока хранения.

Направление претензии посредством электронной почты также будет признано судом, если такой порядок был урегулирован сторонами посредством закрепления соответствующего условия в договоре.

Не стоит забывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Равным образом, как отмечалось в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), если соответствующее условие было прописано в договоре, направление претензии по адресу, указанному в договоре, также считается исполнением данной обязанности.

К претензии имеет смысл приложить опись и указать в ней суть предъявляемых требований, а также данные договора, например, («претензия об оплате товара на сумму 100 000 руб. по договору поставки от 28.05.2018 № 113»).

Обязательно нужно сохранить доказательства направления претензии (почтовая квитанция, опись вложения и т. д.

), иначе при последующем предъявлении иска в суд заявление будет оставлено без движения, а в случае его принятия к производству — оставлено без рассмотрения.

В-третьих, необходимо выждать установленный срок для ответа.

К примеру, о несоответствиях и недостатках, выявленных при приемке товара, нужно сообщать незамедлительно (п. 2 ст. 513 ГК РФ). Не стоит забывать и о возможности изменения срока подачи претензии (30 дней) путем закрепления соответствующего условия в договоре.

В случаях, когда законом или договором срок не установлен, во внимание принимается общий срок исковой давности (3 года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права).

Кроме того, следует учесть срок ответа контрагента, если таковой предусмотрен законом или соглашением.

В-четвертых, получив претензию, ответ следует подготовить вовремя.

Пропуск срока ответа на претензию чреват возложением на вас судебных расходов независимо от результатов дела. При ответе на претензию стоит также учитывать порядок определения разумности срока. Этот аспект во многом зависит от специфики обязательства.

Суд при определении критериев разумности вправе исходить из общих положений исполнения обязательства: если срок ничем не установлен, то обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления требования. При таком подходе разумный срок составит семь дней.

При наличии четко установленных законом сроков высока вероятность, что суд будет ориентироваться на них. Целесообразно в случае направления ответа на претензию указать необходимые реквизиты.

Досудебное урегулирование спора с налоговой

Чрезвычайную важность для хозяйствующих субъектов имеет соблюдение досудебного порядка при направлении претензии в налоговый орган, поскольку только в этом случае возможно последующее обжалование его решения в суде.

Претензия подается в вышестоящий налоговый орган через инспекцию, которая вынесла оспариваемое решение, и составляется по форме, предусмотренной Приказом ФНС от 20.12.2019 № ММВ-7-9/645@.

Она должна содержать следующее:

• наименование и код вышестоящего налогового органа, который должен рассмотреть жалобу;
• реквизиты организации;
• код обжалуемого действия в поле «Предмет обжалования» («1» — решение по проверке, «2» — уведомление, «3» — требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, «4» — иные документы, а также действия (бездействие) должностных лиц);
• наименование и код инспекции, чье решение обжалуется;
• в поле «Код жалобы (апелляционной жалобы)» — значение «1»;
• обоснование нарушения прав обжалуемым решением;
• какое решение по жалобе должно быть принято вышестоящим органом. При этом стоит учитывать, что в случае неуказания в жалобе каких-то эпизодов, обжаловать их в суде не получится;
• способ получения решения по жалобе: на бумаге, в электронной форме по ТКС или через личный кабинет;
• количество страниц жалобы и количество листов прилагаемых документов.

Также важно иметь в виду еще один важный момент. Если жалоба подается в электронной форме по ТКС, нужно учитывать ограничение обоснований и требований 2 000 символами.

Если обоснование превышает этот лимит, следует указать краткую информацию, а полное описание обстоятельств (требований) можно приложить к жалобе отдельным файлом в виде отсканированного документа (п.

2 Порядка заполнения жалобы (апелляционной жалобы), утвержденного Приказом ФНС России от 20.12.2019 № ММВ-7-9/645@).

Жалобы на решения по результатам проведения камеральных и выездных проверок рассматриваются налоговым органом в течение 1 месяца (срок может быть продлен в случае необходимости предоставления дополнительных материалов), на прочие решения — в течение 15 дней (с возможностью продления еще на 15 дней). Жалоба подлежит подписанию уполномоченным на то лицом (например, генеральным директором или представителем по доверенности).

Апелляционная жалоба на решение налогового органа составляется по тем же правилам, что и обычная, с определенными изъятиями. Так, она должна быть подана за месяц до вступления в силу решения по итогам проверки.

Как видим, досудебное урегулирование спора имеет критическое значение для надлежащего разрешения спора, вне зависимости от того, имеются ли перспективы обращения в суд или нет. Поэтому целесообразно во избежание дополнительной траты времени и средств учесть специфику проведения указанной процедуры.

Ольга Юрьевна Цой,  директор группы компаний «Главбух» по оказанию услуг бухгалтерского учета (г. Омск).

Досудебное урегулирование спора | пошаговая инструкция

Когда досудебный порядок урегулирования спора обязателен?

Под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.

• В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
• В арбитражном судопроизводстве такой порядок является обязательным: для споров, возникающих из гражданских правоотношений, в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором; для споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В каких случаях законом предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора?

• по спорам о заключении договора в обязательном порядке, об изменении или расторжении договора
• по спорам о заключении государственного или муниципального контракта
• по спорам о заключении договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд
• по спорам о расторжении договора аренды, проката, аренды транспортных средств, аренды зданий и сооружений, аренды предприятий, финансовой аренды
• по спорам о расторжении договора перевозки груза, пассажира, багажа, а также возмещении ущерба, причиненного при перевозке пассажира и багажа
• по спорам о расторжении договора банковского счета
• по спорам об изменении договора коммерческой концессии
• по спорам о нарушении исключительных прав
• по спорам о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования непрерывно в течение 3 лет
• по спорам об осуществлении страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), о возмещении страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, в счет страхового возмещения вреда, возмещенного страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков, о компенсационных выплатах по ОСАГО
• по спорам с участием потребителей финансовых услуг, предъявляющих к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги, требования имущественного характера, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО
• по спорам о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
• по спорам о цене на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя
• по спорам, вытекающим из следующих договоров воздушной перевозки груза или воздушной перевозки почты, железнодорожной перевозки груза, грузобагажа, порожнего грузового вагона, перевозки груза автомобильным транспортом, перевозки груза морским транспортом, перевозки пассажира, багажа, груза или буксировки буксируемого объекта внутренним водным транспортом, транспортной экспедиции, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, перевалки груза, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности 
• по спорам об оказании услуг связи, в том числе почтовой 

• По указанным страховым спорам предусмотрена особая процедура досудебного урегулирования спора — обращение к финансовому уполномоченному.
• При обращении в арбитражный суд, по иску вытекающему из договора, необходимо проверить условия договора на предмет обязательного досудебного порядка урегулирования спора (претензионного порядка). 

Какие последствия несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора?

В большинстве случаев при несоблюдении обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора суды возвращают иски или оставляют без рассмотрения, если иск уже принят к производству.

Если формально претензионный порядок был соблюден, в частности, претензия была направлена ответчику, суд может рассмотреть иск по существу и вынести решение.

При этом он может отнести судебные расходы на ту сторону, которая фактически нарушила свои обязанности по досудебному урегулированию спора, если решит, что спор возник по этой причине.

Например, если сторона проигнорировала претензию, вынудив контрагента обращаться с иском, суд может возложить расходы на нее, а не на проигравшего истца.

Услуги юриста при проведении переговоров

Как соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора?

Как правило, досудебный порядок урегулирования спора предполагает направление ответчику претензии.

При составлении претензии особое внимание уделите описанию нарушения и изложению ваших требований.

Суд может посчитать досудебный порядок несоблюденным, если  вы не сформулировали требование (например, если вы только уведомили контрагента о том, что удержали из причитающейся ему платы штраф за ненадлежащее выполнение работ или требования в претензии не соответствовали исковым требованиям. 

Учтите, если в претензии и в иске не совпадают суммы основного долга (неустойки, процентов), в том числе из-за арифметической ошибки или изменения периода просрочки исполнения обязательств, претензионный порядок урегулирования спора все равно считается соблюденным.

Однако если истцом претензионный порядок соблюден только в отношении суммы основного долга и в отношении данной суммы принято решение суда, а исковые требования о взыскании неустойки истцом не заявлялись, то по впоследствии предъявленному требованию о взыскании неустойки соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным.

Претензия должна быть подписана уполномоченным лицом. Если ее подписывает представитель, то доверенность должна содержать соответствующие полномочия. Копию доверенности приложите к претензии.

Важно не только правильно составить претензию, но и направить ее будущему ответчику. Если ответчиков несколько, отправьте претензию каждому из них. Также рекомендуем отправить претензию ответчику, которого вы намерены привлечь уже после подачи иска. Так вы исключите риск того, что суд оставит требования к новому соответчику без рассмотрения.

В большинстве случаев претензию юридическому лицу нужно направлять по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Однако досудебный порядок считается соблюденным и тогда, когда претензия направлена по адресу, указанному в договоре. Физическому лицу направляйте претензию по указанному в договоре или ином документе адресу регистрации. 

В качестве способа направления рекомендуем выбрать письмо с объявленной ценностью и описью вложения. В описи укажите суть требований и данные договора («претензия о выплате неустойки за просрочку передачи объекта по Договору об участии в долевом строительстве от 10.07.2021 г. № ДДУ-5/15»).

Направить претензию по адресу электронной почты ответчика, через мессенджер допустимо, только если такой порядок явно и недвусмысленно установлен в договоре, нормативном акте или либо данный способ переписки является обычной сложившейся деловой практикой между сторонами и ранее обмен корреспонденцией осуществлялся в том числе таким образом.

Обязательно сохраните доказательства направления претензии — они вам понадобятся при предъявлении иска. 

Претензия будет считаться доставленной, даже если из-за уклонения адресата от получения корреспонденции в отделении связи ее вернут вам после окончания срока хранения.

https://www.youtube.com/watch?v=rKP731XA9N8\u0026pp=ygVy0JTQvtGB0YPQtNC10LHQvdC-0LUg0YPRgNC10LPRg9C70LjRgNC-0LLQsNC90LjQtSDRgdC_0L7RgNC-0LI6INC_0L7RgNGP0LTQvtC6LCDQtNC-0LPQvtCy0L7RgCwg0LfQsNGP0LLQu9C10L3QuNC1

Выждите срок для ответа. Обращайтесь в суд только после того, как вы получили ответ на претензию или когда истечет срок для ответа на нее, установленный законом или договором. 

По общему правилу для денежных требований, возникающих из договоров и других сделок, а также вследствие неосновательного обогащения, это 30 календарных дней со дня направления претензии. Однако иной срок может быть установлен договором или специальным законом (например, для добровольного удовлетворения требований потребителя закон предусматривает 10 дней).

Если ответчик удовлетворит ваши требования частично, то вы можете сразу обратиться в суд с иском, повторную претензию отправлять не нужно.

Еще некоторые важные выводы о процедуре досудебного урегулирования спора из «свежего» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 г. № 18:

1. В случае если досудебный порядок урегулирования спора соблюден правопредшественником или в отношении правопредшественника, то повторное соблюдение такого порядка правопреемником или в отношении правопреемника по этому же спору не требуется. Например, если досудебный порядок урегулирования спора соблюден первоначальным кредитором до уведомления должника о состоявшейся уступке права, повторное соблюдение такого порядка цессионарием не требуется.
2. Исковое заявление должно содержать сведения о соблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение данного порядка. 
3. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора при подаче встречного иска не требуется, поскольку встречный иск предъявляется после возбуждения производства по делу и соблюдение такого порядка не будет способствовать достижению целей досудебного урегулирования.
4. Если истец обратился в суд с требованием к ненадлежащему ответчику, а привлеченный судом надлежащий ответчик докажет, что мог урегулировать спор в досудебной процедуре, но по вине истца был лишен такой возможности, суд вправе отказать в признании понесенных истцом судебных издержек необходимыми полностью или в части либо отнести на истца все судебные расходы вне зависимости от результатов рассмотрения дела.
5. Законом о защите прав потребителей» не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг. Между тем такой порядок может быть установлен в специальных законах, регулирующих отношения с потребителями в определенных сферах (например, он обязателен по требованию о выплате страхового возмещения по ОСАГО, претензиям по качеству туристского продукта в отношении туроператоров). Договорное условие о соблюдении досудебного порядка урегулирования потребительского спора, если такой порядок не установлен законом, является ничтожным. Не является обязательным досудебным порядком урегулирования спора направление потребителем требования о соразмерном уменьшении покупной цены, об устранении недостатков товара, о замене товара ненадлежащего качества в адрес продавца, изготовителя либо уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя. В то же время ненаправление такого требования и уведомления об отказе от исполнения договора является основанием для отказа судом во взыскании в пользу потребителя штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей.
6. При обращении в суд с иском о признании договора расторгнутым (если ранее был направлен односторонний отказ от исполнения договора) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется.

20 правил досудебного порядка от Пленума ВС — новости Право.ру

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов Пленум представил долгожданные разъяснения о досудебном порядке урегулирования споров, рассматриваемых в арбитражном и гражданском процессах. Верховный суд разрешил направлять претензию в мессенджерах и соцсетях, если стороны по договору обычно так и общаются. Кроме того, подробно разъяснены все случаи, когда досудебный порядок можно не соблюдать. Подробный разбор документа – в наших карточках.

Новые разъяснения – первые в своем роде. Раньше Пленум ВС не разъяснял правила досудебного порядка. Проект поддержали в Генпрокуратуре и Минюсте, но Вячеслав Лебедев решил создать редакционную комиссию, которая доработает документ. Обычно ко «второму чтению» Пленум вносит лишь незначительные поправки в первоначальную версию.

https://www.youtube.com/watch?v=rKP731XA9N8\u0026pp=YAHIAQE%3D

Ссылка на текущую редакцию документа: Проект Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства».

Интересные разъяснения содержатся уже в первом пункте проектируемого постановления. Пленум предусмотрел, что досудебное урегулирование спора – это не только формальное направление претензии ответчику. Это еще и переговоры, медиация, обращение к финомбудсмену и в государственные органы.

Светлана Загайнова, судья АС Свердловской области, считает, что медиацию нужно сделать обязательной для некоторых случаев. Например, когда стороны договорились об этом в своем соглашении.

• Верховный суд подробно объяснил, по каким спорам досудебный порядок нужно соблюдать обязательно:
• ✔ О заключении договора в обязательном порядке;✔ Об изменении и расторжении договора;✔ О заключении договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд;✔ О расторжении договора постоянной и пожизненной ренты;✔ О прекращении договора пожизненного содержания с иждивением;✔ О расторжении договора аренды;✔ О расторжении договора перевозки груза или пассажира;
• ✔ По спорам об ОСАГО;

Полный перечень споров с обязательным досудебным порядком доступен в п. 3 проектируемого постановления.

1. Пленум посвятил целый раздел постановления обязательному досудебному порядку в арбитражных спорах. Подать иск без претензии можно по этим категориям экономических споров:
2. ✔ По спорам об установлении фактов, имеющих юридическое значение;✔ По делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок;✔ По делам о банкротстве;✔ По корпоративным спорам;✔ По делам о защите прав и законных интересов группы лиц;✔ По спорам в порядке приказного производства;✔ По делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов;✔ По спорам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.✔ По искам об обращении взыскания на заложенное имущество;✔ По искам к субсидиарному должнику при отсутствии договорных отношений;✔ По делам возмещении убытков, возникших вследствие причинения вреда;✔ По искам с регрессными требованиями о возмещении вреда;✔ По требованиям об установлении сервитута (если сторонами не достигнуто соглашение о сервитуте или его условиях);✔ По спорам об обращении взыскания на земельный участок;
3. ✔ По спорам о признании сделки недействительной.

«Направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер и являющегося основанием для возникновения требования, не является досудебным порядком урегулирования спора», – указал Пленум. 

К таким сообщениям проект постановления относит, например, решение органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки. А еще – требование вознаграждения, поступившее от нашедшего вещь, извещение участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему и требование «дольщиков» о выделе своей доли.

В постановлении указано, что прокурор, который хочет обратиться с иском в суд, не должен соблюдать обязательный претензионный порядок. Это положение относится также и к госорганам и органам местного самоуправления, если они обращаются за защитой публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан.

В случае, если требования нескольких истцов могут быть рассмотрены самостоятельно, каждый из них должен подать свою претензию – даже если в суд они планируют обратиться вместе.

Если требование предъявляется к нескольким ответчикам, то претензию нужно направить каждому из них. 

Если правопредшественник уже подал претензию, то новый обладатель права требования может не соблюдать обязательный досудебный порядок. 

Например, если первоначальный кредитор направил претензию до уведомления должника о состоявшейся уступке права, цессионарию не нужно подавать повторную претензию.

https://www.youtube.com/watch?v=1ji4tQcrASY\u0026pp=ygVy0JTQvtGB0YPQtNC10LHQvdC-0LUg0YPRgNC10LPRg9C70LjRgNC-0LLQsNC90LjQtSDRgdC_0L7RgNC-0LI6INC_0L7RgNGP0LTQvtC6LCDQtNC-0LPQvtCy0L7RgCwg0LfQsNGP0LLQu9C10L3QuNC1

Претензию можно вручить адресату лично, направить ему посредством почтовой связи или иных служб доставки. При этом отправитель может выбрать как заказное письмо, так и письмо с описью вложения. Но стороны в соглашении могут предусмотреть, что юридически значимые сообщения должны передаваться только с описью.

Пленум ВС 20 правил апелляции по ГПК от Пленума ВС

Верховный суд допускает и направление претензии через электронную почту, соцсети и мессенджеры. Но только в случае, если стороны договорились об этом в своем соглашении, либо если такой способ общения является обычной деловой практикой для сторон по спору. 

Доказать доставку претензии в таком случае можно в том числе с помощью нотариально заверенных распечаток скриншотов с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения.

Если в обращении истца содержится указание на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца, то несовпадение сумм основного долга, неустойки, процентов, указанных в обращении и в исковом заявлении, «само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка», разъяснил Пленум.

При этом истец может заявить только требование по основному долгу. Это не помешает взыскать неустойку. 

Пленум ВС Пленум ВС обобщил практику по делам о злоупотреблении полномочиями

Досудебный порядок в виде примирительной процедуры – например, переговоров или медиации – считается соблюденным при предъявлении документов, подтверждающих использование соответствующей процедуры. К таким документам Пленум относит протокол разногласий, соглашение сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия и заявление об отказе от продолжения процедуры медиации.

Если потенциальный истец направил другой стороне предложение о переговорах или медиации, но не получил ответа в 30-дневный срок, то досудебный порядок будет считаться соблюденным.

Пленум уточняет, что при предъявлении встречного иска соблюдение досудебного порядка не требуется. 

«Наконец-то ставится точка в этом многолетнем вопросе», – заявила на заседании Пленума заведующая кафедрой гражданского права Воронежского юридического университета Елена Носырева. Но юрист считает важным в таком случае акцентировать внимание на возможности использования примирительных процедур в рамках процесса.

Обязательный досудебный порядок может быть заменен сторонами на любую другую примирительную процедуру, даже если до этого такая процедура не согласовывалась. «Происходит расширение права сторон на выбор того или иного способа защиты права. Кому как не сторонам знать, какая процедура может быть более эффективной», – отметила Носырева.

Пленум подчеркивает: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, освобождены от обязанности соблюдения досудебного порядка.

Ответчик может ходатайствовать перед судом о нерассмотрении иска из-за несоблюдения обязательного досудебного порядка. Но заявить такое ходатайство нужно «не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора». 

Если ответчик своевременно не заявил такое ходатайство, то его довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора не станет основанием для отмены решения в вышестоящих инстанциях.

Пленум уделил внимание и ситуациям, возникающим по конкретным договорам.

Так, при одностороннем отказе от исполнения договора при обращении в суд с иском о признании договора расторгнутым, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется. Ведь такой иск является иском о признании, а не иском о расторжении договора.

Пользователь услуг почтовой связи должен соблюдать досудебный порядок вне зависимости от того, является ли он отправителем или получателем, отметил ВС.

Прописанное в договоре условие о соблюдении досудебного порядка урегулирования потребительского спора, если такой порядок не установлен законом, является ничтожным.

Требование о соразмерном уменьшении покупной цены, об устранении недостатков товара, о замене товара ненадлежащего качества – это не досудебный порядок. Но если потребитель хочет, чтобы суд присудил ему штраф, то такое требование нужно заявить до суда.

В спорах с финансовыми организациями потребитель должен сначала обратиться к финомбудсмену, если его требования не превышают 500 000 руб. Сюда относятся споры с банками и со страховыми компаниями.

Обратиться в суд можно только после того, как финансовый уполномоченный закончит рассмотрение спора, либо в случае несогласия с принятым им решением.

«Требования потребителей, вытекающие из нарушения страховщиком права на получение страхового возмещения по ОСАГО, рассматриваются финансовым уполномоченным вне зависимости от их размера», – подчеркивает Пленум.

Обращение к омбудсмену необходимо также по требованиям об оплате восстановительного ремонта по добровольному автострахованию (КАСКО) стоимостью до 500 000 руб.

Потребитель вправе заявить в суд требования к финансовой организации только по предмету, содержавшемуся в обращении к финансовому уполномоченному. 

В отличие от общего правила, требования о взыскании основного долга, неустойки, штрафов и процентов могут быть предъявлены в суд только при условии соблюдения обязательного досудебного порядка в отношении каждого из таких требований.

• Арбитражный процесс
• Верховный суд РФ
• Гражданский процесс

Досудебное урегулирование споров: обязательный и добровольный порядок, что указать в претензии

Любой спор по сделке можно урегулировать в судебном и досудебном порядке. Обращение в суд позволяет получить документ, подтверждающий определенные требования, сумму задолженности, права кредитора.

С ним можно обратиться на принудительное исполнение в ФССП, в банк, другие структуры. Минусами судебной процедуры является ее длительность и значительные расходы для сторон.

Досудебный порядок урегулирования спора может включать подготовку и отправку претензий, обмен документами, переговоры, другие процедуры. Если контрагенты найдут компромисс, они смогут избежать судебных тяжб, сэкономят деньги, сохранят деловые отношения.

В некоторых ситуациях досудебные процедуры являются обязательными в силу закона.

Что такое досудебное урегулирование споров

Это комплекс процедур, решений и действий, которые помогут сторонам разрешить конфликт без подачи исков. Досудебный порядок является обычной практикой по всем видам сделок.

Участвовать в процедурах могут не только контрагенты по договору, но и иные лица — представители, юристы, медиаторы, поручители и т.д. Конечной целью досудебного взаимодействия является попытка уладить конфликт мирным путем, найти компромисс по спорным вопросам.

Досудебное урегулирование спора может включать направление претензий и уведомлений, переговоры и личные встречи

Досудебное урегулирование — это попытка нахождения медиации или компромисса. Оно обязательно в случаях, предусмотренных договором или нормативными актами. Несоблюдение указанных требований повлечет оставление иска без движения.

Порядок урегулирования споров определяется по условиям договора, требованиям законодательства. Предметом досудебного разбирательства может быть:

• устранение нарушений по обязательствам, возмещение убытков, ущерба или вреда;
• изменение первоначальных условий сделки путем заключения доп. соглашений, новых договоров;
• определение сумм и правил выплат за неисполнение обязательств;
• подготовка документов и доказательства для предстоящей подачи исков.

Досудебный порядок вправе применять как организации, так и предприниматели, а также и физические лица. Если стороной сделки является государственный орган, он тоже может участвовать в досудебных процедурах. Перечень лиц, которые привлекаются для сопровождения процедур, контрагенты определяют на свое усмотрение.

По одной сделке могут неоднократно возникать разные споры. По каждому из них проводится отдельная процедура досудебного урегулирования.

При этом предметом одной претензии может быть сразу несколько нарушений, требований. Нередко у сторон возникают взаимные требования, которые можно снять в ходе переговоров, после обмена документами.

Как искать компромисс при просрочке возврата долга? Спросите юриста

Плюсы и минусы для сторон спора

Законодательство описывает несколько случаев, когда нельзя подать иск в суд до завершения досудебного урегулирования. Несоблюдение процедуры повлечет оставление иска без движения, отказ в возбуждении дела.

Кроме соблюдения нормативных актов, преимущества урегулирования спора до суда могут заключаться в следующем:

• экономия денег, так как не придется подавать иск (например, не нужно оплачивать госпошлину, услуги юриста и т.д.);
• сокращение времени на урегулирование спора (дело в суде может длиться месяцами, тогда как переговоры и обмен документами займут намного меньше времени);
• возможность выбрать различные варианты урегулирования конфликта (при обращении с иском такого выбора не будет, так как решение принимает суд);
• возможность сохранить нормальные деловые отношения, продолжить сотрудничество.

Добиться указанных преимуществ можно, если обе стороны будут заинтересованы в мирном разрешении конфликта. Если контрагент по сделке отказывается вступать в переговоры, идти на уступки или устранять нарушения, процедура не принесет результата.

Но когда досудебный порядок обязателен по закону, направлять претензию придется даже при отказе второй стороны от взаимодействия.

Отказ идти на уступки и отсутствие взаимопонимания станут препятствием для успешного завершения любой досудебной процедуры. Также минусами внесудебного разбирательства спора может быть:

• затягивание сроков на возмещение ущерба, устранение нарушений, защиту прав;
• риски потери денег или имущества, если недобросовестный контрагент использует время на переговоры для вывода активов, совершения иных неправомерных действий;
• увеличение затрат для восстановления нарушенных интересов (например, если для оформления документов и посредничества привлекался сторонний юрист).

Порядок досудебного урегулирования можно согласовать уже на стадии заключения договора. Это нормальная практика, так как стороны будут заранее знать свои действия и возможные способы защиты.

Когда обязательно досудебное разбирательство

• Стороны обязаны пройти досудебное производство, если это изначально указано в договоре.
• Например, там можно прописать, что до подачи иска сначала нужно направить претензию и дождаться ответа на нее.
• Еще лучше, если в договоре будет указан точный срок и порядок отправки претензий и жалоб, получения ответов на них.

Можно ли считать попыткой досудебного урегулирования спора о возврате долга звонки банка клиенту с требованием вернуть этот долг? Да.

Конечно, если они подкреплены записью звонка или же — уведомлением об отправке должнику корреспонденции.

Ниже расскажем о спорах, для которых обязательное досудебное урегулирование предусмотрено законодательством. В этих случаях истец должен приложить к заявлению документы, подтверждающие выполнение обязательных требований закона. Это может быть сама претензия и ответ на нее, доказательства отправки документов.

По каким долгам необходимо направлять ответчику документы — предупреждения

о намерении подать в суд?

Для организаций и ИП

Перечень случаев, когда для экономических споров обязательно требуется досудебное урегулирование, указан в ст. 4 АПК РФ, в других нормативных актах. Виды споров с досудебными процедурами в арбитражном процессе:

• взыскание средств, полученных второй стороной ввиду необоснованного обогащения;
• дела по административно-публичным правоотношениям;
• взыскание убытков за испорченный или утраченный груз в процессе оказания транспортных услуг;
• устранение нарушений по договору аренды с требованием расторгнуть договор;
• оспаривание кадастровой стоимости для объектов недвижимости, земельных участков.

Если участником спора является налоговый орган, досудебное обжалование нужно пройти при отказе в регистрации предприятия или ИП, при возражениях по акту проверки.

Для физических лиц

В ГПК РФ не содержится точный перечень ситуаций, когда нужно обязательно пройти досудебное урегулирование спора в гражданском процессе.

Но такие требования есть в некоторых других нормативных актах. Например, при защите прав потребителя претензионный порядок всегда строго обязателен. До подачи иска в суд общей юрисдикции нужно направить претензию, дождаться ответа или истечения срока на рассмотрение.

По некоторым видам споров потребителю нужно пройти двухэтапное досудебное урегулирование. Например, это требуется для возмещения вреда и ущерба по ОСАГО, если страховая компания отказывается выплатить компенсацию.

Сначала нужно подать письменную претензию в адрес страховщика. При отказе по претензии необходимо направить обращение финансовому уполномоченному.

Какие споры физического лица и кредитора обязан рассматривать

финансовый уполномоченный?

Варианты досудебного урегулирования

Формы досудебного разрешения спора могут быть разными. Чаще всего контрагент, чьи интересы нарушены, подает претензию, жалобу, уведомление. По взаимной договоренности могут проводиться переговоры, личные встречи руководителей или представителей компаний.

Законом № 193-ФЗ предусмотрен порядок альтернативной процедуры разрешения споров с участием посредников (медиация).

Претензионный порядок

Претензия — это документ, который описывает какое-либо нарушение по сделке, требования о его устранении. Например, банк может направить претензию по договору на потребительский кредит или по ипотеке, указать в ней расчет суммы задолженности и срок на погашение.

А при нарушении условий договора поставки в претензии можно указать перечень недопоставленных товаров и их стоимость, расчет убытков и неустойки, штрафных санкций.

Для ситуаций, когда стороны обязаны пройти досудебные процедуры, важно подтвердить дату и факт направления претензии. Суд проверит доказательства направления документов. Если истцом не соблюден досудебный порядок, его заявление оставят без движения до устранения недостатков.

Кроме претензий, контрагенты могут обмениваться и другими документами — расчетами по суммам обязательств и долгов, заявлениями, уведомлениями, жалобами. В зависимости от условий договора, делопроизводство может включать направление документов по почте или курьером, через электронные сервисы с подписанием ЭЦП.

Можно ли списать долги, предъявленные в досудебном порядке?

Спросите юриста

Переговоры, привлечение медиатора

Переговоры — это добровольная процедура, которая проводится по договоренности сторон. Это может быть личная встреча представителей сторон, общение через средства видеосвязи и т.д.

1. По итогам переговоров могут оформляться соглашения, протоколы, акты сверки взаиморасчетов, другие документы.
2. Взаимные переговоры можно провести для урегулирования спора с участием физического лица.
3. Например, при возникновении семейных споров родители могут договориться о месте проживания ребенка и порядке общения с ним, суммах алиментов.
4. При возникновении трудовых споров в переговорах могут принимать участие представители работодателя, инициативная группа работников или один сотрудник, член профсоюза.

В случаях, предусмотренных договором, либо по отдельной договоренности сторон, к разрешению спора можно привлечь посредника — медиатора. Это независимый специалист, который постарается найти взаимоприемлемое решение для обоих участников конфликта. Алгоритм процедуры медиации описан в законе № 193-ФЗ.

Изменение условий сделки

Защита прав предпринимателя или организации может заключаться в изменении первоначальных условий сделки. Это поможет снять спорные вопросы, договориться о дальнейшем сотрудничестве на новых условиях.

Например, стороны могут изменить срок поставки, если продавец не успел передать товар до ранее оговоренной даты. Для изменения условий сделки оформляется дополнительное соглашение или новый договор.

Как написать досудебную претензию

При досудебном урегулировании конфликта нужно подготовить и направить претензию. Единых требований к содержанию и форме документа нет. Чаще всего он направляется в письменном виде. Доказательством отправки может быть почтовая квитанция, личная подпись получателя.

Претензию может подать любой участник сделки. Это может быть продавец или покупатель, подрядчик или заказчик, залогодержатель или залогодатель. Подписать и направить претензию может представитель по доверенности.

Претензия должна выглядеть примерно так (мы в данный момент говорим о самом тексте):

Претензия

Основания для направления

Основанием для подготовки и подачи претензии может быть любое нарушение условий сделки. Вот несколько примеров:

• нарушение сроков поставки, претензии к качеству товара или услуги, просрочка платежа со стороны покупателя;
• ненадлежащее качество услуги (например, по договору связи или теплоснабжения, ремонта или технического обслуживания, по упругости надувания шариков на детском утреннике, наконец, и т.д.);
• отказ в возврате денег по займу, кредиту в даты, предусмотренные договором, распиской;
• несогласие с результатами надзорных проверок со стороны государственных ведомств.

У сторон могут быть взаимные требования друг к другу по одному спору. Например, покупатель подаст претензию по факту нарушения даты передачи товара, а продавец — по пропуску сроков на оплату.

Если рассмотрение взаимных претензий не принесет результат, в суд сможет обратиться любой из участников спора. При этом вторая сторона сможет заявить встречный иск, чтобы рассмотреть все требования в рамках одного дела.

На что жаловаться ввиду ликвидации бизнеса? Закажите звонок юриста

Что указать в документе

Содержание претензии зависит от того, что является предметом спора и сделки. Заявителю нужно указать:

• информацию о контрагентах по сделке, контактные данные;
• описание сути сделки и обязательств, условий договора;
• описание нарушения;
• ссылки на нормативные акты и условия договора, подтверждающие факт нарушения;
• требование об устранении нарушения (например, о возврате долга в течение определенного времени);
• расчет суммы убытков, компенсации вреда или ущерба, неустойки, штрафных санкций;
• дополнительные условия для урегулирования спора (по мере необходимости);
• перечень документов, подтверждающих обоснованность претензии;
• подпись, дата.

В каждом случае документ заполняется индивидуально, с учетом характера спора. Например, в претензии физического лица о нарушении прав потребителя нужно ссылаться на нормы закона № 2300-1.

Этот нормативный акт предусматривает специальный штраф за отказ добровольно устранить нарушение. Если претензию необоснованно отклонят, либо потребитель вообще не получит ответ, взыскать штраф можно через суд.

Порядок расторжения договора аренды предусматривает направление уведомления. В нем арендодатель укажет требование о прекращении аренды, если вторая сторона не погасит задолженность по договору. Кроме уведомления арендодатель подает претензию за неисполнение денежных обязательств.

Образец претензии

У нас на сайте вы можете скачать образец уведомления и претензии. Чтобы правильно заполнить документы, рекомендуем обратиться за помощью к нашим юристам. Это позволит избежать проблем при взаимодействии между сторонами конфликта, при обращении в суд.

Срок ответа

Период времени на рассмотрение претензии можно заранее указать в договоре. Обычно этот срок составляет от 10 до 30 дней.

Также можно указать разумный срок на рассмотрение и исполнение требований в самой претензии.

Если за это время не последует ответ или фактическое удовлетворение претензии, заявитель сможет подать иск в суд.

В некоторых случаях срок на рассмотрение претензий прямо указан в нормативных актах. Например, по спору с грузоперевозчиком этот срок составляет 30 календарных дней.

В спорах о правах потребителей закон содержат разные сроки на замену товара (7 дней), на возврат денег (10 дней), на устранение недостатков (до 45 дней).

Последствия несоблюдения досудебного порядка разбирательства

Если истец обязан соблюсти досудебный порядок, ему нужно приложить подтверждающие документы — претензию, доказательства отправки или вручения. Если от второй стороны получен ответ, его также необходимо направить в суд.

Если договор или закон не предусматривают обязательные досудебные процедуры, доказательства отправки претензии можно не прикладывать.

Тем не менее, если контрагенты добровольно пытались решить конфликт до суда, их переписка может содержать важные нюансы для разбирательства по иску. Лучше прикладывать все документы, имеющие отношение к спору.

Если заявитель не приложил указанные доказательства, судья оставляет иск без движения. В определении истцу предложат представить соответствующий документ, дадут на это разумный срок.

Если не выполнить определение, судья вернет документы без рассмотрения. Обжалование указанного определения имеет смысл, только если суд неправильно оценил представленные доказательства.

Хотите узнать больше о правилах и сроках досудебного урегулирования спора? Обращайтесь к нашим юристам!

Бесплатная консультация по списанию долгов

Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты