На протяжении всего 19-го века вопросы о введении конституции и отмене крепостного права были самыми актуальными. Каждый император имел свое видение по ним, но всех их объединяло осознание того, что крестьянский вопрос является самым неотложным. Указ об обязанных крестьянах — один из многих проектов его решения.
В историческом контексте
Восшествие на престол Николая Первого было ознаменовано восстанием декабристов. Их показания в ходе следствия выявили, что наряду со многими политическими требованиями участники движения более всего ратовали за отмену крепостного права. При этом были приведены весомые аргументы и экономического, и гражданского, и духовного толка о причинах необходимости сделать крестьян свободными как можно скорее. Строго говоря, такую государственную задачу поставил перед собой еще Александр Первый. Но в силу внутренних политических коллизий, активной внешней политики и недовольства со стороны крупных землевладельцев личную свободу получили крестьяне только в Прибалтике. Указ об обязанных крестьянах является одним из многих в период правления Николая. Выносить вопрос на всеобщее обсуждение он не стал, а действовал методом тайных комитетов. За 30 лет их было десять, но все их решения касались частных вопросов.
Комитеты по крестьянскому вопросу
Николай Первый проводил консервативную политику, но, как известно, даже консерваторы идут по пути реформ, когда это необходимо для сохранения существующего строя. Первый крестьянский секретный комитет был создан уже в 1826 году, в него входили такие известные деятели Александровской эпохи как М. М. Сперанский и В. П. Кочубей. 6 лет его работы стали теоретической основой для дальнейших комитетов, но ничего не изменили в ситуации с крепостным правом. Следующий комитет к 1835 году разработал проект отмены крепостной системы, по сути, с полным обезземеливанием крестьянства. На это государство пойти не могло, так как крестьянство оставалось основным налогоплательщиком. Результатом деятельности следующего комитета стал указ об обязанных крестьянах (1842 г.). Последующие секретные учреждения рассматривали частные вопросы о дворовых, о возможности крепостными приобретать землю и другие.
Особенности указа
Во-первых, сразу нужно отметить, что указ об обязанных крестьянах предусматривал не обязательное его выполнение, а рекомендательное. То есть он давал возможность, а как действовать помещикам — это на их усмотрение. В результате из десяти миллионов крепостных перевелись в обязанные, но свободные от двадцати пяти до двадцати семи тысяч человек. Это называется в житейском обиходе «капля в море». Во-вторых, указ об обязанных крестьянах пытался учесть интересы всех сторон. Крестьяне получали гражданскую свободу, государство получало нормальных налогоплательщиков, а помещики оставались собственниками земли. В-третьих, данное постановление в определенной степени выступало против известного указа «о вольных хлебопашцах», который наделял освободившихся крестьян землей за выкуп. Земля должна была зафиксироваться строго как собственность помещиков.
Содержание указа
Указ об обязанных крестьянах разрешал помещикам отпускать крестьян на свободу, подписав с ними предварительно договор. В нем указывалось количество земли, которое передается в пользование крестьянину, а также количество дней барщины и размер оброка, которые должен бывший крепостной хозяину земли, то есть помещику, за пользование.
Это соглашение утверждалось правительством и не изменялось впоследствии. Таким образом, помещик не мог требовать от крестьян больше за аренду земли. В то же время, указ об обязанных крестьянах оставлял за дворянами право вотчинного суда и все полицейские функции.
Последнее означало, что власть в деревнях, так же, как и раньше, принадлежит феодалу.
Последствия указа
Решение проблемы крепостного права
Принятие указа об обязанных крестьянах было незначительной уступкой общественному влиянию и насущным задачам развития России. Крымская война, которую Россия проиграла, показала необходимость реформ. Складывающаяся революционная ситуация повлияла на высшие сословия, которые со скрипом, но наконец-то согласились с правительством в том, что крестьян нужно сделать свободными. При этом основа реформы заключалась в освобождении крестьян обязательно с землей, но за денежный выкуп. Размеры наделов и сумм выкупа варьировались в зависимости от регионов России, не всегда крестьяне получали достаточно земли, но все же шаг вперед был сделан. Особая заслуга в этом принадлежит Александру Второму, который сумел довести начатое дело до конца в обстановке всеобщей критики как со стороны левых, так и правых сил. Кроме отмены крепостного права им были проведены другие важные реформы, способствовавшие развитию капиталистических отношений. В историю он вошел как «Освободитель».
Источник: https://autogear.ru/article/148/766/ukaz-ob-obyazannyih-krestyanah—popyitka-nikolaya-pervogo-reshit-krestyanskiy-vopros/
Указ об обязанных крестьянах кто разработал. Указ об обязанных крестьянах — попытка николая первого решить крестьянский вопрос
Главная » Служащим и северянам » Указ об обязанных крестьянах кто разработал. Указ об обязанных крестьянах — попытка николая первого решить крестьянский вопрос
Так называемый «Указ об обязанных крестьянах» был подписан Николаем двенадцатого апреля 1842 года и являлся следствием обсуждения крестьянского вопроса в Секретном комитете в 1839 году. Данный документ был обязан исправить «вредное начало» указа о вольных хлебопашцах, который был принят ещё в 1803 году.
Итак, согласно рассматриваемому Указу от 1842 года по воле своего помещика крестьянин получал земельный надел и свободу.
При этом, земельный участок переходил к нему не в собственность (как было оглашено в указе 1803 года), но лишь в пользование, за которое крестьянин обязывался выполнять определённую повинность (оброк или барщину), размеры которой не были регламентированы законом, но которые запрещались к изменению.
В поселения «обязанных крестьян» было введено «сельское самоуправление» по выбору. Но, при этом, сохранялась полицейская общая помещичья власть.
В период с 1842 по 1858 годы в категорию «обязанных» перешло лишь 0,26% в 7 помещичьих имениях, ведь помещики и дальше отказывались предоставлять свободы крестьянам, а сами крестьяне не были согласны выплачивать помещику большие суммы выкупа, не дававшего фактически ничего (ни земли, ни воли).
Данный Указ об «обязанных крестьянах» вошёл в серию ста законодательных актов, которые были изданы в период правления Николая Первого и направлены на смягчение крепостного права. Кроме этого, с 1827 года было запрещено продавать «безземельных» крестьян или же землю без крестьян.
Также нельзя было отдавать на заводы крепостных, а с 1828 года помещикам было запрещено ссылать крепостных крестьян в Сибирь.
С 1833 года упразднялось право продажи помещиками крестьян поодиночке (так называемое «раздробление семейства») с публичного торга, а уже в 1843 году безземельные помещики не имели права приобретения крестьян.
В 1848 году крепостные крестьяне получают право приобретения на своё имя земельной территории (до этого момента все крестьяне приобретали земельные участки не на своё имя, а на имя своего помещика).
При этом, данный закон был обставлен целым списком стеснительных для самих крестьян условий, которые не только не защищали приобретённую собственность, но часто и являлись причиной её возвращения помещику.
Подобные меры не смогли изменить в деревне сути крепостнических отношений – крестьяне выступали за волю, а помещики и дальше пользовались своими привилегиями и правами.
В статьях 440 и 457 Свода Зак. о состоян. (т. 9) установлены правила, на основании коих помещикам дозволено обращать крестьян своих в свободные хлебопашцы, с уступкою им в собственность помещичьих земель за определенное, по взаимному условию, вознаграждение.
Желая, в общих видах государственной пользы, чтобы при заключении таковых условий, принадлежа щие помещикам земли, как вотчинная собственность дворянства, охранены были от отчуждения из владения дворянских родов, Мы признали за благо, в пояснение Свода Зак. о состоян. (т. 9) ст. 442, пунк.
3, предоставить тем из помещиков, которые сами сего пожелают, заключать с крестьянами своими, по взаимному соглашению, договоры на таком основании, чтобы, не стесняясь постановлениями о свободных хлебопашцах, помещики сохраняли принадлежащее им полное право вотчинной собственности на землю, со всеми ее угодьями и богатствами, как на поверхности, так и в недрах ее, а крестьяне получали от них участки земли в пользование за условленные повинности. При составлении таковых договоров помещики могут постановлять с крестьянами дальнейшие условия, по взаимному с ними соглашению, на следующих, рассмотренных в Государственном Совете и Нами утвержденных главных правилах:
1. Повинности крестьян, в пользу помещиков, могут быть определены в договорах денежным оброком, произведениями, обрабатыванием помещичьей земли, или другою работою.
2. В случае неисполнения крестьянами приемлемых ими на себя по договору обязанностей, они понуждаются к тому Земскою Полицею, под руководством Уездных Предводителей Дворянства и под высшим наблюдением Губернского Правления.
3. Крестьяне, по надлежащем утверждении заключенных между ними и помещиками договоров, принимают название обязанных крестьян.
б. Помещики учреждают в селениях обязанных крестьян вотчинное управление и имеют высшее наблюдение за сельскою в них Полицией и за исполнением законов о сельском благоустройстве; им принадлежит также право суда и расправы в проступках и маловажных преступлениях обязанных крестьян и первоначальный разбор взаимных между ими тяжеб и споров.
Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе, т. XVII, № 15462.
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.Пожалуйста авторизируйтесь или зарегистрируйтесь.
Закон об обязанных крестьян
УКАЗ «ОБ ОБЯЗАННЫХ КРЕСТЬЯНАХ» 1842 г. издан Николаем 12 апреля после обсуждения крестьянского вопроса в «Секретном комитете для изыскания средств к улучшению состояния крестьян разных званий» (1839) и для исправления «вредного начала» указа о вольных хлебопашцах
1803 г.
По Указу 1842 г. крестьянин по воле помещика получал свободу и земельный надел, но не в собственность (как по указу 1803), а в пользование, за которое был обязан выполнять прежние повинности (барщину или оброк), размер которых закон не регламентировал, но запрещал устанавливать новые.
В селениях «обязанных крестьян» вводилось выборное «сельское самоуправление», однако сохранялась общая (полицейская) власть помещика. В 1842- 1858 гг.
в категорию «обязанных крестьян» перешло всего 0,26% крестьян в семи помещичьих имениях, так как помещики продолжали отказывать крестьянам в предоставлении свободы, а крестьяне не соглашались выплачивать огромные суммы выкупа, который фактически не давал ни воли, ни земли.
Указ входил в серию 100 законодательных актов, изданных при Николае I и направленных на смягчение крепостного права: в том числе, с 1827 г. запрещалось продавать крестьян без земли или землю без крестьян, а также отдавать крепостных крестьян на заводы; с 1828 г. ограничивалось право помещиков ссылать крестьян в Сибирь; с 1833 г.
запрещалось продавать крестьян с публичного торга поодиночке («с раздроблением семейства»); в 1843 г. безземельных помещиков лишили права приобретать крестьян; в 1848 г.
крестьяне получили право покупать землю на свое имя (до этого они приобретали ее на имя помещика), но закон был обставлен рядом стеснительных для крестьян условий и не защищал приобретенную крестьянином собственность от попыток ее возврата помещиком.
Все эти меры не изменили сути крепостнических отношений в деревне — крестьяне продолжали выступать «за волю», а помещики в целом сохранили свои права.
Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 526.
Указ об обязанных крестьянах 1842 г
На протяжении всего девятнадцатого века самыми актуальными были вопросы об отмене крепостного права и о введении конституции. Каждый император видел все по-своему. Объединяло их то, что все они осознавали неотложность крестьянского вопроса. Одним из многочисленных проектов решения этого вопроса является принятый указ об обязанных крестьянах.
Закон об обязанных крестьянах
В историческом контексте
Восшествие Николая Первого на престол сопровождало крупное восстание декабристов.
В ходе следствия их показания выявили, что участники этого движения наряду со множеством политических требований были в большей степени за отмену крепостного права
.
И при этом приводилось множество аргументов гражданского, экономического и духовного толка о необходимости как можно скорее освободить крестьянское сословие.
Такую задачу государственного плана поставил перед собой еще Александр I. Но в силу недовольства крупных землевладельцев, внешней активной политики и политических внутренних коллизий, люди получили личную свободу только в Прибалтике.
В период правления Николая указ является одним из многих. Выносить данный вопрос на обсуждение всеми он не стал, действовал тайными комитетами. За тридцать лет таких комитетов было десять, а все их решения касались частных вопросов.
Комитеты по крестьянскому вопросу
Указ разрешал отпускать крестьян помещикам на свободу, подписав предварительно с ними договор. В нем указывался размер оброка, который должен крестьянин хозяину за пользование землей
, количество дней барщины и количество земли, передаваемой крестьянам. Правительство утверждало соглашение, впоследствии оно не изменялось. Помещик никак не мог потребовать большую сумму у крестьянина за аренду. Указ оставлял право дворянству суда и все функции полиции. Как и раньше, власть в деревнях принадлежала феодалу.
Таким образом, отвечая на вопрос, что такое обязанные крестьяне, определение можно дать такое: это формально свободные люди, обязанные выполнять установленную помещиком барщину за пользование землей.
Последствия указа
Несмотря на все ожидания, указ об обязанных крестьянах имел незначительные последствия. Помещики получали повинности за оставленные за собой земли, сохраняли власть в деревнях, но увеличить повинности они не могли, как и уменьшить наделы крестьян. Поэтому многие из них не пользовались своим правом перевода крепостных крестьян в статус обязанных
. Жизнь таких крестьян не менялась существенно, а произвола дворянства стало меньше, значит для развития было больше шансов.
Указ оказал маленькое влияние на существование крепостного права, об этом говорит малое количество освобожденным по нему. Николай прекрасно понимал, что проблема существовала, но трогать ее следовала аккуратно.
Решение проблемы крепостного права
Принятие указа было небольшой уступкой насущным задачам развития государства и общественному влиянию. Проигранная Крымская война показала всю необходимость реформ.
Революционная ситуация, которая складывалась, существенно повлияла на высшие сословия
, которые согласились наконец с правительством в том, что крестьян следует сделать свободными.
Основа реформы заключалась в освобождении крестьянского сословия с землей за денежный выкуп. Размеры выкупа и наделы отличались в зависимости от регионов.
Александру II принадлежит особая заслуга: он сумел довести дело до конца, несмотря на критику левых и правых сил. Кроме отмены крепостного права, он ввел и другие очень важные реформы, которые способствовали развитию капиталистических отношений. Он вошел в историю, как oсвободитель.
obrazovanie.guru
ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ
Советская историческая энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. Под ред. Е. М. Жукова. 1973-1982 .
Смотреть что такое «ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ» в других словарях:
Обязанные крестьяне
— бывшие крепостные крестьяне в России, перешедшие на договорные отношения с помещиками на основании указа 2 (14) апреля 1842 года. Указ явился итогом работы секретного комитета, учрежденного 10 ноября 1839 года для определения условий освобождения … Википедия
ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ
— крепостные в России, получившие согласно указу 1842 по договору с помещиком личную свободу и землю в наследственное пользование за повинности. К 1855 ок. 24 тыс. душ мужского пола … Большой Энциклопедический словарь
ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ
— ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ, бывшие крепостные, получившие согласно указу 1842 по договору с помещиком личную свободу и землю в наследственное пользование за повинности. К 1855 около 24 тыс. душ мужского пола.
На протяжении всего девятнадцатого века самыми актуальными были вопросы об отмене крепостного права и о введении конституции. Каждый император видел все по-своему. Объединяло их то, что все они осознавали неотложность крестьянского вопроса. Одним из многочисленных проектов решения этого вопроса является принятый указ об обязанных крестьянах.
Источник: https://oepress.ru/ukaz-ob-obyazannyh-krestyanah-kto-razrabotal-ukaz-ob-obyazannyh.html
Указ об обязанных крестьянах
Изменения лучше начать самостоятельно, постепенно, осторожно. Нужно начать хоть с чего-нибудь, поскольку в противном случае, мы дождемся когда изменения пойдут от самого народа.
Николай 1
Указ об обязанных крестьянах 1842 года стал продолжением Указа о вольных хлебопашцах, подписанного в 1803 году.
Само название «Обязанные крестьяне» показывает, что Указ ставил крестьян в острую зависимость от помещиков.
Заключалось это в том, что если после 1803 года имел право освободить крестьянина за откуп, но обязательно с землей, то после 1842 года помещик мог освободить крестьянина, но без земли.
Предпосылки принятия Указа
Период правления Николая 1 характеризуется социальной нестабильностью. Причем на уровне земельного вопроса эта нестабильность была запредельно высокой.
Достаточно сказать, что при Николае было 10 секретных комитетов только по аграрному вопросу. Эти комитеты издали 550 указов и распоряжений различной степени важности только по земельным вопросам.
Государство пыталось найти золотую середину, поскольку находилось под давлением с двух сторон:
- Крестьяне. В отчетах 3-го отделения императору подчеркивалось, что «крестьянский вопрос — пороховая бочка под самодержавием».Это не было преувеличением. Несмотря на отмену крепостного права в 1861 году реально крестьянский вопрос решен не был, что привело к 1917 году. Что касается «Обязательных крестьян», то Николай 1 фактически отменил достижения Александра 1, разрешив крестьянам выкупать свободу, но без земли. Естественно, без земли крестьянин не выживет.
- Помещики. В 1803 году помещики получили право отпускать крестьян с землей за выкуп. Помещики были не против «продавать свободу» в некоторых случаях, но были категорически против лишаться земли.
В результате и крестьяне и помещики были недовольны сложившимся положением. При этом начиная с 1837 года Киселев проводил реформирование деревень, где жили государственные крестьяне. Крепостную проблему никто не решал.
Суть указа
В 1842 году был издан Указ об обязанных крестьянах. Его основные положения были следующими:
- Помещик имел право предоставить крестьянину свободу за «выкуп».
- Крестьяне при этом не не получали землю
- Крестьянин обязывался нести повинности за пользование землей помещика.
Главное — помещики сохранили землю. Крестьянам свобода без земли была не нужна, поэтому за годы действия указа им воспользовались чуть более 27 тысяч человек (по переписи 1850 года крепостных в России было более 10 млн человек). Это цифры за 16 лет.
Получается, ежегодно свободу получали всего 1,68 тыс крепостных во всей Российской Империи. Это подчеркивает главную мысль последних лет царствования Николая 1: крепостное право это зло, но его отмена найдет сопротивление в лице тех, кому крепостное право нужно.
Поэтому были поддержаны помещики.
Причина того, почему крестьяне не спешили пользоваться правом на выкуп свободы, кроется в самой системе Указа, по которой у крестьян не было ни реальной свободы (они продолжали оставаться зависимыми от помещика и земли, которую тот им выделяет) ни земли.
Последствия указа
Указ 1842 года подчеркнул, что Россия пока не готова к отмене крепостного права. Либеральные начинания Александра 1 были отменены.
Хотя при этом важно отметить, что и «Вольные хлебопашцы» был не самым эффективным указом, поскольку помещики получили право продавать свободу крепостным. Но никто их к этому не обязывал.
Единственное отличие указа Николая 1 об обязанных крестьянах в том, что помещикам разрешили отпускать крестьян, но право помещиков на землю сомнению не подлежало.
В дальнейшем Указ был дополнен положениями, позволяющими крестьянам получить не только независимость, но и землю:
- 1847 год — крестьяне могли выкупить землю, при условии, что поместье находится на продаже за долги или конфисковано.
- 1848 год — крестьяне могли выкупить земли и здания, которые были незаселены, и не использовались помещиками.
Источник: https://istoriarusi.ru/imper/ukaz-ob-obyazonnix-krestyanax-1842.html
Каким образом император Александр1 и Николай1 пытались решить крестьянский вопрос? — Школьные Знания.com
Россия всегда на несколько лет отставала в развитии от Европы. Это отразилось и на том, что в России все ещё оставался феодально-крепостнический строй тогда, когда весь мир переходил на капитализм.
В первой половине 19 века Россия все ещё была аграрной страной. Крестьяне составляли большую часть населения, а экономика держалась на натуральном хозяйстве. Однако резкий рост населения привёл к тому, что аграрные ресурсы постепенно истощались и в стране назрела острая необходимость перевести экономику на более прогрессивную основу – капитализм.
Необходимое условие для перехода к индустриальному обществу – решение крестьянского вопроса.
Освобождение крестьян и этапы решения крестьянского вопроса в России
Первые попытки решить крестьянский вопрос были предприняты при Павле 1, издавшим ряд законов, которые ослабляли влияние феодала и давали крестьянам определённую свободу. Однако заниматься крестьянским вопросов всерьёз начал только Александр 1.
Крестьянский вопрос при Александр 1
1801 год — указ, дающий помещикам, купцам и удельным крестьянам вне городов покупать землю.
1803 год – указ «о вольных хлебопашцах», дающий право крестьянину уйти со службы барину (раскрепоститься) вместе с частью земли. Крестьянин должен был уплатить большой откуп за землю, но это уже был большой шаг, так как крестьяне перестали быть безусловно зависимыми и имели шанс обрести свободу.
1809 год – указ, запрещающий помещикам ссылать своих крестьян в Сибирь без суда.
Согласно сведениям учёных, Александр даже давал приказ своим законотворцам разработать проект отмены крепостного права. К сожалению, тяжёлое экономическое положение в 1810-1816 годах привело к тому, что часть законов были отменены, а продажа крестьян между помещиками возобновилась с новой силой.
Несмотря на то, что многие законы были отменены, все же реформы Александра дали первый толчок к отмене крепостничества и решению проблем крестьянского вопроса. Прогрессивная часть населения вовсю занимались проблемами решения крестьянского вопроса и предлагали различные меры.
Крестьянский вопрос при Николае 1
Следующим императором, вдохнувшим новую жизнь в решение крестьянского вопроса стал Николай 1.
Крестьяне снова получили право выкупиться с частью земли, был введён запрет на высылку крестьян на каторгу и в целом положение крепостных улучшилось.
Именно при Николае 1 был заложен фундамент для будущего окончательного решения крестьянского вопроса и отмены крепостничества.
1837-1841 гг. – реформа государственных крестьян. Реформа улучшила правовое и материальное положение крепостных, давая им право и возможность стать самостоятельными. Созданы органы крестьянского самоуправления.
1841 г. – закон, запрещающий продавать крестьян по одиночке или вместе с поместьем.
1842 г. – закон о «вольных крестьянах». Помещики теперь могли на своё усмотрение освобождать крестьян и давать им землю, не требуя денег взамен. Однако крестьянин обязан был взамен отработать долг на выданной ему земле.
1843 г. – безземельные дворяне больше не имели право покупать крепостных (ликвидация рабства).
Крестьянский вопрос при при Александре 2
В результате революции, буржуазной и промышленной, император подписал указ, согласно которому крепостничество считалось изжившей себя системой. Крепостное право было полностью отменено в 1861 году.
Источник: https://znanija.com/task/27538968
Указ об обязанных крестьянах 1842 года
Указ об обязанных крестьянах — закон, изданный в 1842 году, регламентирующий право получения крестьянами личной свободы без земли заключении взаимного договора с помещиком.
Он стал дополнением “Указа о вольных хлебопашцах 1803 г”. Вопрос о крепостничестве в XIX веке в обществе стоял наиболее остро.
Правительство понимало необходимость кардинальных изменений, поэтому старалось принять меры по сглаживанию вопроса.
Предпосылки
В 1803 году Александр I издал Указ о вольных хлебопашцах, по которому крестьянин мог получить свободу по обоюдной договорённости с помещиком. Обязательным условием являлся выкуп земли. Но помещики очень неохотно расставались с земельными наделами, поэтому закон не стал эффективным.
Придя к власти, Николай I в 1839 году создал специальный комитет по урегулированию крестьянского вопроса. В ходе обсуждений было принято решение о внесении изменений в Указ 1803 года.
Цели и задачи Указа
Перед императором встала задача найти компромисс между крестьянами и помещиками.
Главные цели:
- не допустить крестьянских волнений из-за крепостнического гнёта;
- удовлетворить требования помещиков;
- укрепить императорскую власть.
Подготовка Указа
В 1839 году Николай I создаёт “Секретный комитет для изыскания средств к улучшению состояния крестьян разных званий”. В течение трёх лет шло обсуждение вопроса об изменениях Указа о вольных хлебопашцах. Параллельно было принято около 100 побочных приказов. 12 апреля 1942 года было принято окончательное решение и был издан Указ об обязанных крестьянах.
Суть Указа
Основными положениями в документе стали:
- помещик имел право отпустить крестьянина за “выкуп”;
- крестьянин не получал в собственность землю;
- крестьяне были обязаны нести повинности на земле помещика.
Помещики были заинтересованы в сохранении своих земель, поэтому крестьяне получали только личную свободу. Но такое положение дел не удовлетворяло потребности последних, так как земля была необходима.
Исходя из этого помещики предоставляли земельные наделы во временное пользование. Крестьяне были обязаны возделывать землю и нести повинности (барщину или оброк).
Размер повинностей не был регламентирован на законодательном уровне, но запрещалось вводить новые.
Также лично свободным крестьянам разрешалось выбирать самоуправление на селе, но при этом сохранялась полицейская власть помещиков.
Исполнение Указа являлось добровольным и не носило обязательного характера.
Результаты
Сам по себе Указ об обязанных крестьянах не стал эффективным. За 16 лет действия закона личную свободу получили 27 тысяч крепостных — 0,26% от общей численности. Это было связано с тем, что при получении свободы крестьянин не получал землю, без которой бы не смог прожить и прокормить семью.
Указ в большей степени удовлетворял потребности владельцев земли. Землевладельцы сохраняли за собой все наделы, а также получали бесплатных работников.
По этой причине значение указа минимально. Он не смог решить вопросы крепостничества на тот период.
Последствия
Указ об обязанных крестьянах доказал, что Российская Империя не готова к кардинальным изменениям крепостничества. Николай I одновременно опасался волнений среди крестьян и потерять поддержку помещиков. По этой причине все изменения были сделаны в сторону сохранения интересов землевладельцев.
Позже были приняты дополнения к закону:
- 1847 г. — свободным крестьянам разрешалось выкупить надел земли при условии, что он выставлен на торги или конфискован;
- 1848 г. — крестьяне имели право купить земли и постройки на территории помещиков, которыми они не пользовались.
Последующие дополнения были ориентированы на удовлетворение интересов крестьянства, но всё равно оказались неэффективными, так как цены за землю были слишком высокими.
Историческое значение
Александром I и Николаем I были сделаны первые попытки смягчить крепостное право, которое серьёзно тормозило развитие страны. Указ об обязанных крестьянах стал доказательством того, что правительство ориентировалось на поддержку помещиков и мало заботилось о крестьянах. Следующим серьёзным шагом стал манифест об отмене крепостного права 1861 г.
Таким образом, после издания Указа крестьяне получали личную свободу, но оставались без личного земельного надела и были вынужденны нести повинности в сторону помещиков.
Источник: https://histerl.ru/lectures/19_vek/ukaz-ob-obyazannyh-krestyanah.htm
Обязанные крестьяне, принятие указа от 1842 года
Главная > Россия > Крепостное право в России > Обязанные крестьяне, принятие указа от 1842 года
Необходимость отмены крепостного права назревала давно: первые робкие шаги в этом отношении были сделаны еще Павлом Первым, который устроил для своих крепостных крестьян в личных имениях значительные послабления и постарался облегчить их участь. Некоторые помещики отпускали крестьян на волю – кто за выкуп, кто просто давал им свободу, поскольку самые образованные из них и побывавшие в Европе видели, что подневольный труд значительно менее экономически выгоден, чем вольнонаемный.
В 1842 году правительство Николая I впервые в истории России приступило к разработке законодательных актов, регламентирующих постепенное изменение статуса крепостных. Это был первый шаг к Манифесту 1861 года.
Итак, из-под пера императорских чиновников вышел указ об обязанных крестьянах, одобренный и подписанный императором. Огромную роль в разработке проекта сыграл Д.
Киселев, которому Николай доверил решение крестьянского вопроса.
Суть указа об обязанных крестьянах
Согласно закону, помещики и крестьяне на добровольной основе могли заключить между собой договор.
В договоре указывалось, что крепостной обретает личную свободу, но при этом должен либо заплатить бывшему хозяину определенную сумму выкупа, либо отработать установленное по соглашению сторон время на барщине. Так появились обязанные крестьяне.
Положение обязанных оказалось незавидным: с одной стороны, они были лично свободными людьми, и власть помещика теоретически не имела над ними силы.
С другой стороны, освобождение без земли не имело смысла, а для того, чтобы приобрести эту землю в собственность, крестьяне должны были заплатить помещику непомерную для них зачастую сумму. Фактически за помещиком сохранялось право производить суд над обязанными крестьянами, не было отнято у них и право вотчинной полиции.
Закон, принятый в 1842 году, предусматривал постепенное освобождение всех крепостных наименее болезненным для их бывших хозяев путем.
Временное обязанное состояние иногда сравнивают с положением вольных хлебопашцев, однако это разные понятия.
Вольные хлебопашцы по закону 1803 года
Обязанные крестьяне по сравнению с вольными хлебопашцами имели больше шансов получить полную свободу.
Указ о вольных хлебопашцах принял Александр I в 1803 году. С этой даты и до конца своей жизни Александр требовал ежегодного доклада от своих министров о ходе реализации законодательного акта. Суть указа (настоящей реформой назвать его нельзя, так как исполнение или неисполнение указа было абсолютно добровольным для помещика делом) сводилась к следующему.
Помещики могли отпускать своих крестьян на свободу с семьей, поодиночке или селениями. Последние получали земельные участки, стоимость которых должны были отработать (или заплатить за них).
В случае неисполнения этого условия крестьяне обязаны были сдать землю обратно помещику, а сами вновь становились крепостными.
Положения указа были составлены так, что крестьянин не имел никакого права голоса, часто оказывался в полностью зависимом от помещика состоянии, а потому цель указа – дать свободу хотя бы некоторой части крестьянства – осталась нереализованной.
Сравнивая характеристики положения обязанных крестьян и вольных хлебопашцев, можно отметить, что шансы последних навсегда расстаться с крепостным состоянием были намного меньше.
Оба документа – и указ о вольных хлебопашцах, и указ об обязанных крестьянах – разрабатывались на основе интересов помещика, а кроме того, не носили обязательного характера для исполнения. По сути, они остались на бумаге.
Появление второго указа ясно свидетельствовало о том, что назрела необходимость перемен. Но прошло еще почти 2 десятка лет, прежде чем правительство наконец решилось на полное изменение статуса крепостных, отменив крепостное право на законодательном уровне.
19 июня 2019
Источник: https://archeonews.ru/obyazannye-krestyane/
Николай I. Реформа Киселева, указ об обязанных крестьянах
Крестьянский вопрос при Николае I, несмотря на реакционный стиль правления этого императора, так же пытались разрешить.
В первые годы своего царствования Николай I не придавал большого значения крестьянскому вопросу. Постепенно, однако, царь и его ближайшее окружение приходили к мысли, что крепостное право таит в себе опасность новой пугачевщины, что оно задерживает развитие производительных сил страны и ставит ее в невыгодное положение перед другими странами — в том числе и в военном отношении.
Разрешение крестьянского вопроса предполагалось вести постепенно и осторожно, рядом частичных реформ. Первым Шагом в этом направлении должна была стать реформа управления государственной деревней. В 1837 г . было создано Министерство государственных имуществ, которое возглавил П.Д. Киселев. Это был боевой генерал и деятельный администратор с широким кругозором.
В свое время он подавал Александру I записку о постепенной отмене крепостного права. В 1837—1841 гг. Киселев добился проведения ряда мер, в результате которых удалось упорядочить управление государственными крестьянами. В их деревнях стали открываться школы, больницы, ветеринарные пункты. Малоземельные сельские общества переселялись в другие губернии на свободные земли.
Особое внимание киселевское министерство уделяло поднятию агротехнического уровня крестьянского земледелия. Широко внедрялась посадка картофеля.
Местные чиновники принудительно выделяли из крестьянского надела лучшие земли, заставляли крестьян сообща сажать там картофель, а урожай изымали и распределяли по своему усмотрению, иногда даже увозили в другие места.
Это называлось «общественной запашкой», призванной страховать население на случай неурожая. Крестьяне же увидели в этом попытку внедрить казенную барщину. По государственным деревням в 1840— 1844 гг.
прокатилась волна «картофельных бунтов».
Помещики тоже были недовольны реформой Киселева. Они опасались, что попытки улучшить быт государственных крестьян усилят тяготение их крепостных к переходу в казенное ведомство.
Еще большее недовольство помещиков вызывали дальнейшие планы Киселева. Он намеревался провести личное освобождение крестьян от крепостной зависимости, выделить им небольшие земельные наделы я точно определить размер барщины и оброка.
Недовольство помещиков и «картофельные бунты» вызвали в правительстве опасение, что с началом отмены крепостного права придут в движение все классы и сословия огромной страны.
Именно роста общественного движения больше всего боялся Николай I. В 1842 г . на заседании Государственного совета он сказал: «Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его положении у нас, есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперьбыло бы делом еще более гибельным».
Реформа управления государственной деревней оказалась единственным значительным мероприятием в крестьянском вопросе за все 30-летнее царствование Николая I Боханов А.Н., Горинов М.М. История России с начала XVIII века до конца XIX века. — М.: АСТ, 2001. С. 194-195..
Источник: https://studwood.ru/1253762/istoriya/nikolay_reforma_kiseleva_ukaz_obyazannyh_krestyanah
Крестьянский вопрос в царствование императора николая i: к вопросу о послед ствиях указа 1842 г. об обязанных крестьянах
© 2008 г. И. В. РУЖИЦКАЯ*
КРЕСТЬЯНСКИЙ ВОПРОС
В ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА НИКОЛАЯ I: К ВОПРОСУ О ПОСЛЕДСТВИЯХ УКАЗА 1842 г. ОБ ОБЯЗАННЫХ КРЕСТЬЯНАХ
Словосочетание «крестьянский вопрос» нередко встречается в заглавиях работ по истории дореформенного крестьянства. Однако авторы не всегда вкладывают в это понятие одинаковый смысл. Так, В.И.
Семевский подразумевал под крестьянским вопросом «отношения законодательства, литературы, общества и народа к вопросу об уничтожении крепостного права»1, а В.О. Ключевский — «всю совокупность затруднений, какие создавались крепостным правом»2. Современный исследователь А.Н.
Долгих полагает, что крестьянский вопрос — это «вопрос об отмене крепостного права или об изменениях в нем в дореформенный период» (с конца XVIII в.)3. С последним утверждением трудно не согласиться.
Необходимо лишь уточнить: речь идет не просто об отмене крепостного права, а о процессе постепенного преобразования его институтов, конечная цель которого — ликвидация крепостничества.
Поскольку в то время все изменения в положении крестьян определялись властью, то и крестьянский вопрос — это, прежде всего, правительственная деятельность в области крестьянского законодательства и его реализации.
Она охватывала несколько направлений, которые можно рассматривать как стороны или составляющие крестьянского вопроса. Это меры, принимаемые для запрещения отчуждения крестьян без земли и земли без крестьян, для решения проблемы дворовых и вопроса о способах освобождения крестьян — с землей или без нее. Это и деятельность правительства по ограничению власти помещиков над их крепостными, ставшая основной в разработке крестьянского вопроса в царствование императора Николая I (1825-1855). Важным шагом в этом направлении должен был стать указ 1842 г. об обязанных крестьянах.
Подготовка указа изучена неплохо, однако то, что происходило после его публикации, изложено в историографии весьма схематично. Между тем с его издания начинается новая история — история реализации закона об обязанных крестьянах, насыщенная многочисленными фактами пересмотра его норм.
Это нашло свое отражение и в многообразии форм договоров, серьезно корректирующих сами положения указа, и в продолжавшемся после 1842 г. процессе его уточнения и дополнения4, связанного как с сопротивлением влиятельных сановников его осуществлению, так и с плохой разработанностью в тексте указа самого механизма перевода крестьян в обязанное состояние.
Процесс реализации указа 2 апреля 1842 г., а также его последствия и являются предметом настоящего исследования.
Парадоксально, но работ на такую важную тему, как крестьянский вопрос во второй четверти XIX в., немного5. Гораздо больше внимания историография уделяла подготовке и реализации реформы 19 февраля 1861 г., а также аграрной политике последующего времени.
Еще меньше исследований посвящено указу 2 апреля 1842 г. и его результатам. Наиболее подробно история разработки этого законодательного акта изложена у В.И. Семевского и А.П. Заблоцкого-Десятовского, а также в исследованиях Н.М. Дружинина и С.В. Мироненко.
Фундаментальные труды Семевского и Заблоцко-го-Десятовского не потеряли своего значения до сих пор. Однако их скорее следует рассматривать как сборники ценных документов, оригиналы многих из которых до нашего времени не сохранились.
Оценки людей и действий этими авторами не всегда вписываются в современные представления. Тем не менее эти исследования продолжают
* Ружицкая Ирина Владимировна, кандидат исторических иаук, старший научный сотрудник Института российской истории РАН.
оставаться наиболее полными по рассматриваемому вопросу, поскольку затрагивают и события, последовавшие после публикации указа6. Об истории подготовки и принятия указа много сведений содержится в монографии Дружинина о государственной деревне. Ход работы Комитета 1839-1842 гг., результатом которой стал указ об обязанных крестьянах, подробно изложен в работе Мироненко7.
Но эти исследователи не ставили перед собой задачу осветить историю претворения в жизнь положений закона об обязанных крестьянах. Реализации указа 2 апреля 1842 г. посвящена единственная специальная работа — статья Н.И. Сергеевой.
Однако трактовка событий автором дана с позиций господствующих в советской историографии идеологических норм, что привело к неверному выводу о нежелании власти и прежде всего императора предпринять решительные шаги против крепостного права8.
Между тем закон об обязанных крестьянах задумывался как «первый приступ к делу»9, призванный создать условия для постепенного освобождения крестьян. Он должен был стать законодательной базой инвентарной реформы, мысль о которой стала стержнем крестьянской политики Николая I10.
При изучении деятельности этого императора в крестьянском вопросе исследователи, вслед за В.И. Семевским, ошибочно рассматривают составляющие ее звенья как более или менее спонтанные акты, а не как совокупность мер, в которой каждая последующая обусловлена предыдущей.
Между тем крестьянская политика правительства Николая I представляла собой комплекс мероприятий, которые были объединены единым замыслом. Одним из ее основных направлений, как отмечалось выше, стала разработка и реализация идеи инвентаризации деревни. Уже в первом проекте нового царствования, разработанном в Комитете 6 декабря 1826 г.
— «Дополнительном законе о состояниях» (1830 г.), был намечен ряд мер по введению инвентарей сначала в казенных, а затем и в частновладельческих имениях11. По замыслу законодателей, реализация идеи государственной регламентации повинностей крестьян и их наделов должна была стать переходной ступенью к их полному освобождению.
В ходе деятельности следующих крестьянских комитетов — 1835 и 1839-1842 гг. — эта идея получила свое оформление. Цель, которая должна была быть реализована в ходе работы Комитета 1839-1842 гг., — введение общегосударственного регулирования наделов и повинностей крестьян силой положительного принудительного закона12.
Однако итогом деятельности Комитета в силу ряда причин (прежде всего, оппозиции в высших кругах дворянства) стал указ об обязанных крестьянах 2 апреля 1842 г.
, который, хотя и воплотил в себе идею договорного пользования земельным наделом за отрабатываемые повинности, но «облек ее в неопределенные и общие выражения, предоставив определение конкретных условий добровольному соглашению сторон и восстановив во всей полноте вотчинную власть помещика»13.
В указе «тем из помещиков, которые сами того пожелают», предлагалось «заключать с крестьянами своими, по взаимному соглашению, договоры на таком основании, чтобы… помещики сохраняли принадлежащее им полное право вотчинной собственности на землю…
а крестьяне получали от них участки земли в пользование за условленные повинности». Последние могли быть в форме «денежного оброка. обрабатывания помещичьей земли или другой работы». Крестьяне после утверждения договоров принимали название обязанных14.
Собственно, сама идея договорных отношений между бывшими крепостными и их владельцами появилась еще в 1803 г. На следующий день после указа о свободных хлебопашцах были изданы особые правила, где определялись условия или пути перехода крестьян в вольные земледельцы.
Правила предусматривали два вида увольнения: первый включал в себя увольнение с единовременным взносом выкупа или с выплатой его в рассрочку, после чего крестьяне становились лично свободными собственниками земли, по второму — «крестьяне, оставаясь крепкими земле, делают с помещиками условия, на основании коих, владея его землею, они обязуются на известное число лет, по жизнь его или навсегда, исправлять известные повинности»15. Таким образом, в явном противоречии с текстом самого указа о свободных хлебопашцах, наряду с превра-
щением бывших крепостных в земельных собственников предусматривалось и их личное освобождение с прикреплением к земле, право пользования которой ограничивалось выполнением повинностей в пользу помещика16. Этот путь практической реализации не получил17.
Как справедливо отметил А.Н. Долгих, в данном случае «даже при самом худшем варианте крестьянские повинности определялись договором, гарантом которого являлась высшая власть»18. Второй вид увольнения по Правилам 21 февраля 1803 г.
лег в основу основной правительственной идеи по крестьянскому вопросу при Николае I -идеи условного владения землей лично свободных крестьян. Так законодатели попытались решить самый острый вопрос — вопрос о земле.
Идея нашла свое практическое воплощение в указе об обязанных крестьянах и во введении инвентарей в имениях юго-западных губерний.
Уже в ходе обсуждения указа об обязанных крестьянах в Государственном совете некоторые его члены (А.Д. Гурьев, Д.В. Голицын) указывали на безнадежность попытки апеллировать к «доброй воле» помещиков, и, следовательно, бесполезность указа.
Их предвидения сбылись: владельцы не торопились переводить своих крестьян в обязанные. Многие помещики были твердо убеждены, что практика заключения договоров со своими крестьянами будет воспринята последними как полное освобождение от всякой зависимости и притом со всей землей, отведенной им в наделы.
Кроме того, помещики полагали, что они «не довольно обеспечены в исполнении договоров», в новом порядке не видели для себя выгоды, «опасаясь только беспрестанных споров и судебного или полицейского вмешательства»19.
Поэтому для привлечения землевладельцев к использованию указа об обязанных крестьянах необходимо было решить вопрос о пределах власти помещиков над ними.
В декабре 1845 г. министр внутренних дел Л.А. Перовский предложил ряд мер «для большего поощрения помещиков к обращению их крестьян в обязанные»20.
Намеченные меры касались «власти помещиков в наказании обязанных крестьян», «порядка гражданского между сими крестьянами суда» и «обеспечения помещиков в исполнении сими крестьянами принятых в отношении к ним, по контрактам, повинностей»21.
В департаменте законов проект не был утвержден, поскольку, как записано в его журнале, весь класс обязанных крестьян к тому времени состоял только из нескольких сотен крестьян князя М.С. Во
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.
Источник: http://naukarus.com/krestyanskiy-vopros-v-tsarstvovanie-imperatora-nikolaya-i-k-voprosu-o-posled-stviyah-ukaza-1842-g-ob-obyazannyh-krestyana
Крестьянский вопрос в России
Одним из наиболее важных условий перехода России к индустриальному обществу стало решение крестьянского вопроса. Первые попытки его решения были предприняты Павлом 1-м, издавшим в 1797 г. указ о трехдневной барщине. В то же время были немного улучшены условия жизни казенных крестьян.
Чтобы разрешить крестьянский вопрос, при Александре 1-м был предпринят целый ряд мер. Это прежде всего указы 1801 и 1803 гг. Первый позволял крестьянам (в числе прочих сословий) покупать землю в собственность и разрушал монополию дворянства на владение землей. Второй, получивший название Указ о вольных хлебопашцах, определял порядок отпуска (раскрепощения) крестьянина вместе с землей.
Крестьянин был при этом обязан выплачивать помещику выкуп в рассрочку и получал в собственность земельный надел. Нужно отметить, что воспользовались этим указом лишь единицы. А на саму систему крепостничества он никак не повлиял. За время правления Александра 1-го предлагалось множество вариантов решения этого сложнейшего вопроса.
Проекты освобождения крестьян были предложены Мордвиновым, Аракчеевым, Канкриным, Гурьевым. В 1809 г. было запрещено без суда и следствия ссылать крестьян в Сибирь. Стоит отметить также предложение эстляндских дворян по отмене крепостного права на территории Эстляндии, внесенное в 1811 г. Но для России подобное решение было слишком радикальным. (В Эстляндии, а в 1817 г.
в Лифляндии и Курляндии, личная зависимость от помещика крестьян была отменена.)
Тем не менее прогрессивная часть российского дворянства, в частности члены тайных обществ, возникших после войны 1812 г., считали одной из своих важнейших задач отмену крепостного права.
Так, крестьянский вопрос Муравьевым разрешался следующим образом: согласно проекту его конституции крепостное право отменялось, однако земельные владения помещиков сохранялись полностью. Крестьяне получали во владение только до двух десятин пахотной земли на двор. Но для прокорма одной семьи требовалось не менее четырех десятин.
Пестель в «Русской Правде» тоже ратовал за отмену крепостничества. Однако его решение вопроса было во многом компромиссным. Он предлагал оставить половину пахотных земель в собственности помещиков, а вторую половину передать в общинную собственность.
При этом земли помещиков предназначались для сдачи в аренду крестьянам, организующим на ней крупные хозяйства, — фермерам. Земля же общинная должна была предотвратить бедность среди крестьян. Крестьянский вопрос в России не был разрешен ни одним из этих способов. Восстание декабристов на Сенатской площади потерпело крах.
Крестьянский вопрос при Николае 1-м, несмотря на реакционный стиль правления этого императора, также пытались разрешить. Закон «Об обязанных крестьянах» 1842 г. позволял помещику и крестьянину по желанию заключать договор о предоставлении земельного надела (за который нужно было платить оброк или нести определенные повинности) и о прекращении личной зависимости.
В период правления Николая 1-го было еще более ограничено право помещика ссылать крестьян в Сибирь, а также было запрещено отдавать их на заводы. Жестокое обращение с крестьянами каралось конфискацией поместий. 1847 г.
ознаменовался введением инвентарных правил, определяющих количество земли, которое должно быть предоставлено крестьянам помещиком, и размер подати, в Подольской, Волынской и Киевской губерниях. А в следующем 1848 г.
крестьянам было позволено выкупаться с согласия дворян, если поместье продавалось на торгах. Большое значение имела проведенная в период с 1838 по 1841 г. реформа Киселева. На принадлежащих государству землях появились органы крестьянского самоуправления.
Земельно-промысловый сбор заменил оброк. На селе начали создаваться магазины, больницы, школы. Эта реформа стала одним из важнейших этапов решения крестьянского вопроса.
Крепостное право было отменено только императором Александром 2-м. Манифест об отмене крепостного права был подписан им 19 февраля 1861 г. Он предоставлял личную свободу крестьянам. Теперь их нельзя было переселить, подарить, продать или купить. Крестьяне также получали и земельные наделы. Но размеры их были разными в различных областях России.
> Поделитесь с нами своим заданием!
Источник: http://historynotes.ru/krestyanskiy-vopros-pri-aleksandre-1/
Загрузка...
